Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 июля 2019 г. по делу N 33а-3777/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Ставича,

судей В.В. Лукьянченко, А.В. Тиханской,

при секретаре А.В. Петрове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу представителя призывной комиссии района Текстильщики г. Москвы по доверенности Н.Н. Большаковой на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2019 года по делу по административному исковому заявлению Темиркулова Нурбека Азамовича об обжаловании решения призывной комиссии района Текстильщики г. Москвы от 30.10.2018, которым он признан не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований,

установила:

Н.А. Темиркулов обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование требований административного иска указал, что в январе 2018 года он стал гражданином Российской Федерации. С учетом факта наступления 27-летнего возраста 29 августа 2018 года, он подлежал призыву на военную службу один раз - в весенний призыв 2018 года, с целью чего он своевременно встал на воинский учет.

Свои требования о незаконности обжалуемого решения, мотивировал отсутствием законных оснований для его принятия, так как он не избегал несения военной службы по призыву, являлся по повестке военного комиссариата как на медицинское освидетельствование, так и на заседание призывной комиссии. При этом, будучи несогласным с выводами заключения призывной комиссии, административный истец обжаловал его в суд, что считает своим законным правом. Выражает несогласие с мнением административных ответчиков, что обжалование решения призывной комиссии в суд является злоупотреблением правом, давшим возможность Н.А. Темиркулову уклониться от несения воинской обязанности.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2019 года постановлено: Признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии района Текстильщики г. Москвы от 30 октября 2018 о зачислении в запас Н.А. Темиркулова как не прошедшего военную службу без законных на то оснований по достижении возраста 27 лет. Обязать рассмотреть вопрос о выдаче военного билета повторно.

В апелляционной жалобе представитель призывной комиссии района Текстильщики г. Москвы по доверенности Н.Н. Большакова просит о его отмене по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии административный истец Н.А. Темиркулов доводы жалобы поддержал.

Представитель Призывной комиссии района Текстильщики, Военного комиссариата города Москвы - Н.Н. Большакова просила решение суда оставить без изменения, возражала против доводов жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, Н.А. Темиркулов состоит на воинском учете в военном комиссариате Лефортовского района ЮВАО г. Москвы.

3 апреля 2018 года Н.А. Темиркуловым пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему определена категория годности "А-1" (годен к военной службе).

В этот же день решением призывной комиссии "Текстильщики" г. Москвы Н.А. Темиркулов был призван на военную службу.

11 апреля 2018 года Н.А. Темиркулов обжаловал решение призывной комиссии в призывную комиссию г. Москвы.

8 мая 2018 года проведено контрольное медицинское освидетельствование в отношении Н.А. Темиркулова, по результатам которого последнему определена категория годности "А-3".

10 мая 2018 года Н.А. Темиркулов обжаловал решение призывной комиссии г. Москвы от 8 мая 2018 года в Кузьминский районный суд г. Москвы.

29 августа 2018 года Н.А. Темиркулову исполнилось 27 лет.

30 октября 2018 года призывной комиссией вынесено заключение о зачислении Н.А. Темиркулова в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований по достижении 27 лет. На призывной комиссии административный истец присутствовал лично.

Разрешая требования административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из незаконности оспариваемого решения призывной комиссии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Исходя из п. 1 Приложения N 31 Приказа Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663" граждане вызываются на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, по достижении призывного возраста - 18 лет.

В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 10 Закона "О воинской обязанности и военной службы" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 10 Закона, п.п. "г" п. 50 раздела IX Постановления Правительства РФ N 719 от 27.11.2006 "Об утверждении положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

В соответствии с положениями п. 34 раздела III Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, п.п. "в" п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно - алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Анализируя доводы жалобы о незаконности судебного решения, судебная коллегия находит их не подлежащими удовлетворению.

Суд первой инстанции, при принятии решения, обоснованно исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о неисполнении Н.А. Темиркуловым своей конституционной обязанности по защите Отечества. Оспаривание же решения призывной комиссии в судебном порядке является реализацией права административного истца на защиту своих интересов в суде, что, вопреки позиции административного ответчика, не может быть расценено как злоупотребление этим правом.

Таким образом, разреша я спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

судья И.А. Пронина

дело N 33а-3777

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 26 июля 2019 года