Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 33а-3848/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, С.И. Коневой,

при секретаре О.Ю. Воробьевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Булаева Алексея Николаевича на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 февраля 2019 года по делу по административному исковому заявлению А.Н. Булаева о признании незаконным решения первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России от 29.11.2018 об отказе в переводе в исправительное учреждение Республики Мордовия либо Оренбургской области из исправительного учреждения Пермского края, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

А.Н. Булаев обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои требования мотивировал незаконностью оспариваемого решения по причине нарушения его права на отбывание наказания в ближайшем регионе к его месту проживания и месту жительства его семьи.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 февраля 2019 года постановлено: в удовлетворении заявленных требований А.Н. Булаева к ФСИН России отказать.

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит А.Н. Булаев.

В заседании судебной коллегии представитель ФСИН России по доверенности В.В. Семенов просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Из материалов дела следует, что А.Н. Булаев, 1973 года рождения, до ареста проживал (по приговору): Россия, Самарская область, г. Тольятти, ул. Тополиная, 54-233.

Осужден 16.07.2013 Самарским областным судом по ст. 209 ч. 2, 105 ч. 2 п. "а, ж, з", 69 ч. 3 УК РФ к пожизненному лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее судим.

31.10.2003 Самарским областным судом по ст. 105 ч. 2 п. "б, ж, з", 30 ч. 3, 105 ч. 2 п.п. "ж, з, н", 209 ч. 2, 222 ч. 2, 222 ч. 3. 69 ч. 3 УК РФ к пожизненному лишению свободы, на основании ст. 58 ч. 1 п. "г" УК РФ в ИК особого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 02.07.2004 приговор Самарского областного суда от 31.10.2003 в отношении А.Н. Булаева изменен, постановлено: считать осужденным по ст. 105 ч.2 п. "б, ж, з", 30 ч. 3, 105 ч. 2 п. "ж, з", 209 ч. 2. 222 ч. 1; 222 ч. 3 69 ч. 3 УК РФ к пожизненному лишению свободы.

Осужден 16.07.2013 Самарским областным судом по ст. 209 ч. 2, 105 ч. 2 п. "а, ж, з" (в ред. Федерального закона от 13.06.1996 N 63-Ф3), 69 ч. 3 УК РФ к 20 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ путем поглощения назначенного наказания более строгим наказанием по приговору Самарского областного суда от 31.10.2003 в виде пожизненного лишения свободы, окончательно назначить пожизненное лишение свободы в ИК особого режима.

Начало срока: 31.07.2012. Зачтено в срок с 28.03.2001 по 30.07.2012.

Срок рассмотрения условно - досрочного освобождения: 28.03.2026.

На основании указания ГУИН Министерства юстиции РФ от 24.08.2004 N 18/75/1-2361 направлен для отбывания наказания в ИК-2 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю г. Соликамск (л.д. 16).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции руководствовался законностью оспариваемого решения начальника УИСПУ ФСИН России об отказе в переводе в другое исправительное учреждение А.Н. Булаева.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277, 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно - исполнительной системы.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Проанализировав представленные доказательства на соответствие требованиям ст. ст. 73, 81 УИК РФ, п. 6 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 1.02.2005 N 235, суд сделал правильный вывод об отсутствии оснований для перевода А.Н. Булаева в другое исправительное учреждение.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, касающиеся удаленности колонии от его места жительства и места жительства семьи осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции об отсутствии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованными, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи