Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 12 августа 2019 г. по делу N 33а-4192/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Д.В. Шаповалова,

судей Р.Б. Михайловой, В.В. Ставича,

при секретаре Л.Р. Зейналян,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе В.В. Полянского на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявления В.В. Полянского к старшему судебному приставу гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Г.Л. Гопину о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛА:

В.В. Полянский обратился в суд с указанным выше заявлением к старшему судебному приставу-начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Г.Л. Гопину, ссылаясь на нарушение своих прав в результате не рассмотрения его заявления, касающегося хода исполнительного производства.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит В.В. Полянский по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве В.А. Сбродов по доверенности просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные п. 3, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке имеются.

Из материалов дела усматривается, что В.В. Полянский, отбывающий наказание в ***, обратился в УФССП России по г. Москве с заявлением, связанным с исполнительным производством о взыскании с него штрафа.

14 июня 2018 года Специализированный межрайонный отдел исполнительных действий и розыскных заданий УФССП России по г. Москве уведомил В.В. Полянского о том, что вопрос о списании и переводе денежных средств передан на рассмотрение Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд руководствовался тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанное ходатайство поступало в адрес Гагаринского ОСП УФССП России по Москве.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, которые по общему правилу подлежат рассмотрению судебным приставом в десятидневный срок с принятием соответствующего решения ( статьи 50, 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N15-9).

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе о наложении ареста на имущество, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия).

Как усматривается из материалов дела, ходатайство В.В. Полянского было передано для рассмотрения в Гагаринский ОСП из другого подразделения УФССП России по г. Москве, что подтверждается ответом от 14 июня 2018 года.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения.

В ситуации, когда имеются достоверные данные о передаче на рассмотрение в Гагаринский ОСП ходатайства должника о списании и переводе денежных средств в рамках исполнительного производства, старшему судебному приставу надлежало принять меры по рассмотрению этого ходатайства.

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе о розыске имущества, наложении ареста на имущество, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия).

Между тем доказательства рассмотрения судебным приставом-исполнителем ходатайства в материалах дела отсутствуют.

Этому обстоятельству в решении суда не дана надлежащая оценка.

Таким образом, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2018 года отменить полностью, вынести новое решение:

Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Г.Л. Гопина, выразившееся в не рассмотрении ходатайства В.В. Полянского от 28 мая 2018 года и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность рассмотреть ходатайство в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Председательствующий:

Судьи: