Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 августа 2019 г. по делу N 33а-4852/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Михайловой Р.Б, Гордеевой О.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал N ма-1953/2019 по административному исковому заявлению Луховицкого городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещённой к распространению

по представлению Луховицкого городского прокурора на определение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 21 июня 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Луховицкий городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, в котором просил признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещённой к распространению.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 21 июня 2019 года административное исковое заявление было оставлено без движения; прокурору предложено в срок до 19 июля 2019 года устранить допущенные нарушения формы и содержания заявления, оформить его в соответствии с требованиями КАС РФ.

В представлении прокурора ставится вопрос об отмене данного судебного акта как незаконного.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение представление на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства; обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено.

Судебная коллегия, исследовав в порядке упрощенного (письменного) производства представленные материалы, обсудив доводы представления, проверив определение, находит его подлежащим отмене в силу следующего.

Оставляя административный иск прокурора без движения, судья суда первой инстанции руководствовался статьями 37, 125, 126, 130 КАС РФ и исходил из того, что он не соответствует требованиям процессуального закона, имеет недостатки, препятствующие принятию к производству; заявителю необходимо указать сведения о владельце сайта в сети Интернет, провайдере хостинга, оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа в сеть Интернет, поскольку последние отнесены к лицам, участвующим в деле (заинтересованные лица).

С такими основаниями оставления административного иска без движения судебная коллегия согласиться не может; в своем акте судья неправильно применил положения процессуального закона (статей 37, 130, 135, 125, 126 КАС РФ), поскольку вышеизложенные обстоятельства не препятствуют принятию иска к производству и возбуждению административного дела; отсутствие данных о провайдере хостинга, операторе связи, оказывающем услуги по предоставлению доступа в сеть Интернет, нарушением части 2 статьи 125, статьи 126 КАС РФ не является; вопрос о вступлении в административное дело заинтересованных лиц разрешается судом в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 3 статьи 135 КАС РФ, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

При таком положении обжалуемое определение нельзя признать законным, оно на основании пунктов 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением материалов в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству.

Руководствуясь ст.ст. 309-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Симоновского районного суда от 21 июня 2019 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству.

Председательствующий

Судьи