Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 августа 2019 г. по делу N 33а-4890/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Михайловой Р.Б, Гордеевой О.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал N ма-1542/2019 (чж-256А/2019) по административному исковому заявлению Конищевой Татьяны Станиславовны о признании незаконными действий и бездействия должностных лиц Генеральной прокуратуры Российской Федерации

по частной жалобе административного истца Конищевой Т.С. на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 марта 2019 года об оставлении без движения административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Конищева Т.С. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действий и бездействия должностных лиц Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Определением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 марта 2019 года указанное административное исковое заявление было оставлено без движения как не соответствующее требованиям ст.ст. 125 и 126 КАС РФ, а также поданное без копий для административного ответчика, без оплаты госпошлины; заявителю предложено в срок до 19 апреля 2019 года устранить отмеченные в определении недостатки.

В частной жалобе административный истец Конищева Т.С. просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства; обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено.

Судебная коллегия, исследовав в порядке упрощенного (письменного) производства представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если заявление подано в суд с нарушением установленных законом формы и содержания заявления, судья оставляет данное заявление без движения и разъясняет заявителю недостатки представленных документов, предоставляет заявителю разумный срок для их устранения; для чего направляет заявителю к опию определения об оставлении административного искового заявления без движения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения; если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, то административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Из представленного материала следует, что копия определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения направлена административному истцу в нарушение вышеприведенного правила статьи 130 КАС РФ 05 апреля 2019 года, письмо возвращено в суд за истечением срока хранения; административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 19 апреля 2019 года.

Оценивая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок, предоставленный заявителю для устранения недостатков, не может рассматриваться как разумный, объективно позволяющий административному истцу выполнить в установленный для этого срок указания судьи, устранить недостатки административного искового заявления.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое определение судьи, которое необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию, законным и обоснованным не является, в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене, а материал - возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 марта 2019 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст.ст. 124-130 КАС РФ о возможности принятия административного искового заявления.

Председательствующий

Судьи