Решение Московского городского суда от 04 сентября 2019 г. по делу N 3а-5135/2019

Московский городской суд в составе судьи Дорохиной Е.М., с участием прокурора Ларионовой О.Г., при секретаре Ромашове Е.Д., рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании административное дело N 3а-5135/2019 по административному иску Митрохина С.С. к Кошлакову-Крестовскому Д.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 43

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Московской городской Думы от 5 июня 2019 года N 99 на 8 сентября 2019 года назначены выборы депутатов Московской городской Думы седьмого созыва.

Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному округу N 43 (далее - ОИК N 43) от 08 июля 2019 года Кошлаков-Крестовский Д.В. был зарегистрирован кандидатом в депутаты.

Митрохин С.С. 2 сентября 2019 года обратился в суд с административным иском об отмене регистрации указанного лица, мотивируя тем, что является зарегистрированным кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по тому же избирательному округу, и обладает правом требовать отмены регистрации административного ответчика, поскольку последний 31 августа 2019 года, а также 1 и 2 сентября 2019 года осуществлял действия, являющиеся нарушением пунктов 2 и 5 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

В связи с заявлением о применении последствий пропуска срока на обращение в суд с требованием об отмене регистрации кандидата судом было назначено предварительное судебное заседание.

Административный истец и его представитель в предварительное судебное заседание явились, заявленное требование поддержали и указали, что срок на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты, установленный пунктом 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, не пропущен.

Административный ответчик и его представители в суд явились, просили в удовлетворении административного иска отказать как в связи с пропуском установленного законом срока на его подачу, так и в связи с его необоснованностью.

Представитель ОИК N 43 в суд явился, просил отказать в удовлетворении заявленного требования в связи с пропуском срока, установленного пунктом 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и невозможностью его восстановления, а также в связи с установленным законом запретом на принятие судом решения об отмене регистрации кандидата позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Выслушав объяснения явившихся лиц, а также заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление является необоснованным, суд не находит оснований к удовлетворению заявленного требования по следующим основаниям.

В силу пункта 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного); решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования. Аналогичные положения в отношении срока на обращение в суд предусмотрены частью 5 статьи 240 Кодекса административного производства Российской Федерации, и в силу части 7 той же статьи названный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.1 того же Федерального закона, если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

Административное исковое заявление Митрохина С.С, в котором приведены ссылки на события, имевшие место в том числе 1 и 2 сентября текущего года, поступило в суд 2 сентября 2019 года, то есть менее, чем за восемь дней до даты голосования по выборам депутатов Московской городской Думы седьмого созыва, установленной Постановлением Московской городской Думы от 5 июня 2019 года N 99, таким образом, срок на обращение в суд административным истцом был пропущен и не подлежит восстановлению в силу прямого указания, приведенного в части 7 статьи 240 Кодекса административного производства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного производства Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В соответствии с частью 5 статьи 180 названного выше Кодекса, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку, как указывалось выше, административным истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный пунктом 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и частью 5 статьи 240 Кодекса административного производства Российской Федерации, и названный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска, кроме того, с учетом назначенной даты выборов решение об отмене регистрации кандидата судом принято быть не может, заявленное Митрохиным С.С. требование признается не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 243, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Митрохина С.С. к Кошлакову-Крестовскому Д.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 43 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда Е.М. Дорохина