Постановление Московского городского суда от 08 августа 2019 г. по делу N 4а-1279/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Алоиной О.И. в защиту Смирнова А*** Ю*** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N241 района Нагатинский затон города Москвы от 21 декабря 2018 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 241 района Нагатинский затон города Москвы от 21 декабря 2018 года Смирнов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Алоиной О.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Алоина О.И. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что копию постановления старшего судебного пристава-исполнителя МО по ВАП N 1 УФССП по г. Москве о возобновлении исполнительного производства, предметом которого является взыскание со Смирнова А.Ю. алиментных платежей на содержание ребенка Смирновой М.А, он (Смирнов) не получал, расчёт суммы алиментных платежей произведён на день привлечения к административной ответственности Смирнова А.Ю.; чрезмерную суровость назначенного Смирнову А.Ю. административного наказания, поскольку ранее к административной ответственности он не привлекался, отягчающие вину обстоятельства отсутствуют, на иждивении у него (Смирнова) находятся малолетний ребенок и мать, являющаяся инвалидом 2 группы; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела; по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны толковаться в пользу Смирнова А.Ю.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Согласно материалам дела, 12 апреля 2017 на основании решения мирового судьи судебного участка N 127 района Кузьминки города Москвы от 16 февраля 2017 года N **** о взыскании алиментов в пользу Смирновой О.В. на содержание несовершеннолетней дочери Смирновой М, *** года рождения, в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 22 ноября 2016 года и до достижения совершеннолетия, возбуждено исполнительное производство N 77048/17/292282.

Смирнов А.Ю, зная о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства, в период с 01 июня 2018 года по 21 декабря 2018 года допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере **** рублей (по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении).

Указанные действия (бездействия) Смирнова А.Ю. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Факт совершения Смирновым А.Ю. административного правонарушения подтверждён совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2018 года, в котором изложено существо правонарушения; копией решения мирового судьи судебного участка N 127 района Кузьминки города Москвы от 16 февраля 2017 года N **** о взыскании алиментов в пользу Смирновой О.В. на содержание несовершеннолетней дочери Смирновой М.; справками о состоянии вклада в ПАО Сбербанк Смирновой О.В.; справкой судебного пристава-исполнителя о не поступлении денежных средств от Смирнова А.Ю. на депозит МО по ВАП N 1 УФССП России по г. Москве; постановлением о возбуждении исполнительного производства N77048/17/292282 от 12 апреля 2017 года; заявлением Смирновой О.В. о возбуждении исполнительного производства в отношении Смирнова А.Ю.; копиями исполнительного листа о взыскании со Смирнова Ю.Ю. алиментных платежей в пользу Смирновой О.В.; заявлением Смирновой О.В. о привлечении Смирнова А.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; постановлением о расчёте задолженности по алиментам.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Смирнова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что копию постановления старшего судебного пристава-исполнителя МО по ВАП N 1 УФССП по г. Москве о возобновлении исполнительного производства, предметом которого является взыскание со Смирнова А.Ю. алиментных платежей на содержание ребенка Смирновой М.А. он (Смирнов), не получал, не свидетельствует о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку Смирнов А.Ю. был уведомлён о возбуждении исполнительного производства в отношении его, между тем обязанность выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Смирновой М.А. в течение более двух месяцев не исполнял.

При этом согласно материалам дела исполнительное производство N 77048/17/292282 было окончено порядке п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника и в последующем возобновлено в связи с возвращением исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Равным образом не опровергает вывод о виновности Смирнова А.Ю. в совершении вменённого ему административного правонарушения приведенный в настоящей жалобе довод о том, что дочь Смирнова М.А, ***года рождения, проживает с ним, так как временное нахождение ребенка с отцом не освобождает его от уплаты алиментов. На основании решения Симоновского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2017 года, вступившего в законную силу 28 февраля 2018 года, место жительство ребёнка Смирновой М.А. определено с матерью Смирновой О.В.

Вопреки доводу жалобы, сумма задолженности по уплате алиментных платежей правового значения при рассмотрении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, не имеет, так как объективная сторона данного правонарушения выражается не в размере задолженности, а в периоде бездействия лица, привлекаемого к административной ответственности, по уплате алиментов.

Утверждение в жалобе об отсутствии оснований для назначения Смирнову А.Ю. наказания в виде административного ареста, с учётом того, что ранее он к административной ответственности не привлекался, на иждивении у Смирнова А.Ю. находятся малолетний ребенок и мать, являющаяся инвалидом 2 группы, подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, влечёт назначение наказания в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

В данном случае административное наказание в виде административного ареста на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено Смирнову А.Ю. с учётом требований ст. 3.9 КоАП РФ, а также характера и обстоятельств совершённого им административного правонарушения, объектом которого является нарушение прав несовершеннолетнего лица. Вопреки утверждению защитника, на иждивении у Смирнова А.Ю. на момент рассмотрения дела мировым судьёй отсутствовал малолетний ребёнок, так как на основании решения Симоновского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2017 года, вступившего в законную силу 28 февраля 2018 года, место жительство ребёнка Смирновой М.А. определено с матерью Смирновой О.В.

Приведённые данные свидетельствуют о том, что применение иного, более мягкого административного наказания из числа предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, не сможет обеспечить реализацию задач административной ответственности, а также обеспечить достижение целей административного наказания, которые состоят, в том числе в предупреждении совершения новых правонарушений лицом, привлечённым к административной ответственности.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Смирнова А.Ю. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и виновности Смирнова А.Ю. в его совершении. Мотивы, по которым в основу постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в судебных актах.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Смирнова А.Ю, не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 241 района Нагатинский затон города Москвы от 21 декабря 2018 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова А*** Ю*** оставить без изменения, жалобу защитника Алоиной О.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова