Постановление Московского городского суда от 05 августа 2019 г. по делу N 4а-2925/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу АВ на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 91 района Отрадное г. Москвы от 17 декабря 2018 года и решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 91 района Отрадное г. Москвы от 17 декабря 2018 года Скляренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 7 (семь) месяцев.

Решением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 06 марта 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Скляренко А.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Скляренко А.В, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не был извещен судьями судебных инстанций о времени и месте рассмотрения, соответственно, дела и жалобы об административном правонарушении; судебные акты вынесены с обвинительным уклоном; административный материал не оформлен надлежащим образом; права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему (Скляренко А.В.) должностным лицом ГИБДД разъяснены не были. Также заявитель указывает, что дело рассмотрено судами с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела; по делу имеются неустранимые сомнения, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в его (Скляренко А.В.) пользу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Скляренко А.В, назначенное на * года, было отложено судьей Бутырского районного суда г. Москвы на * * 2019 года в связи с удовлетворением ходатайства защитника Н.Н. об отложении рассмотрения жалобы в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств (л.д. 77).

Сведения о том, что о дате и времени судебного заседания, назначенного в Бутырском районном суде г. Москвы на * года в * час. * мин, Скляренко А.В. был извещен, в материалах дела отсутствуют.

Извещение судом защитника о времени и месте судебного заседания (л.д. 78) не освобождает суд от обязанности известить непосредственно лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение указанных правовых норм 06 марта 2019 года жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 91 района Отрадное г. Москвы от 17 декабря 2018 года о назначении административного наказания Скляренко А.В, поданная самим Скляренко А.В, рассмотрена судьей Бутырского районного суда г. Москвы в отсутствие последнего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Скляренко А.В. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Изложенное свидетельствует о нарушении права заявителя на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, включающее возможность стороны представлять необходимые доводы в защиту своих интересов и обязанность суда должным образом рассмотреть их ( часть 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей Бутырского районного суда г. Москвы, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, в связи с чем, судебное решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 06 марта 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства, проверить изложенные в жалобе доводы, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Скляренко А.В. - удовлетворить.

Решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении АВ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова