Постановление Московского городского суда от 01 августа 2019 г. по делу N 4а-3378/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Щедрина М.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 06 августа 2018 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 06 августа 2018 года Щедрин М.Б. признан виновн ым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Решением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 19 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Курашко А.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Щедрин М.Б. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь что при рассмотрении дел а об административном правонарушении было нарушено е го право на защиту.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия *** В.В. в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ уведомлен о подаче лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты. В установленный срок возражений на данную жалобу от него не поступило.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

06 августа 2018 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Щедрина М.Б, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Щедрин М.Б. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Судья Симоновского районного суда города Москвы, рассматривая жалобу на постановление, согласился с выводами мирового судьи, указав, что порядок привлечения Щедрина М.Б. к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

Как усматривается из материалов дела, о рассмотрении дела мировым судьей 06 августа 2018 года в 09 часов 40 минут Щедрин М.Б. был извещен 02 августа 2018 года посредством направления СМС-уведомления, согласие на которое было дано им при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 19, 31).

03 августа 2018 года Щедрин М.Б обратился к мировому судье с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с болезнью, представив справку с приема терапевта ООО " *** " от 02.08.2018 в котором указано, что Щедрину М.Б. выдан листок нетрудоспособности с 02.08.2018 по 06.08.2018 (даты повторной явки). Листок нетрудоспособности, в котором указана дата его закрытия 09.08.2018 был предоставлен Щедриным М.Б. при подаче жалобы на постановление о назначении административного наказания (л.д. 34-36, 63).

Судья Симоновского районного суда города Москвы, рассматривая жалобу Щедрина М.Б. на постановление о привлечении к административной ответственности, указал, что ходатайство заявителя мировым судьей рассмотрено и отклонено.

Вместе с тем как следует из материалов дела, поданное Щедриным М.Б. ходатайство мировому судье от 03 августа 2018 года входящий номер 4129, мировым судьей по правилам ч.2 ст.24.4 КоАП РФ рассмотрено не было. Определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства в материалах дела отсутствует, в постановлении решение по заявленному ходатайству мировым судьей не отражено.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о соблюдении мировым судьей порядка привлечения Щедрина М.Б. к административной ответственности не основан на нормах права.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Щедрин М.Б. добросовестно воспользовался своими правами, которыми наделен как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имел намерения реализовать право на личное участие при рассмотрении дела об административном правонарушении и право на ознакомление с материалами дела.

Невыполнение мировым судьей требований ст.ст.24.4, ст.25.1, 29.7 КоАП РФ не позволило Щедрину М.Б. реализовать свое право на защиту и обеспечить справедливое судебное разбирательство, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных прав заявителя.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 06 августа 2018 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 19 сентября 2018 года, вынесенные в отношении Щедрина М.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Щедрина М.Б. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Щедрин а М.Б. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 06 августа 2018 года и решение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 19 сентября 2018 года, вынесенные в отношении Щедрина М.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М.

Базькова