Определение Московского городского суда от 30 августа 2019 г. по делу N 4г-10872/2019

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Усковой М.Я., поступившую в суд кассационной инстанции 2 августа 2019 года, на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Усковой М.Я. к УСЗН ЮЗАО об установлении факта наличия статуса труженика тыла, признании права на перезахоронение ,

установил:

Ускова М.Я. обратилась в суд с иском к УСЗН ЮЗАО г. Москвы об установлении факта наличия статуса труженика тыла, признании права на перезахоронение. В обоснование заявленных требований указала, что ее мать Шербан Л.А, умершая 13 декабря 2015 года, являлась инвалидом 1 группы, до 31 августа 2008 года проживала в г. Уральске Республики Казахстан, состояла на учете как получатель пенсионной выплаты, базовой выплаты и специального государственного пособия как лицо, проработавшее не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны. В Российской Федерации при оформлении пенсии с 1 сентября 2008 года отделом соцзащиты района Ясенево г. Москвы Шербан Л.А. подтверждено только звание "Ветеран труда", в присвоении звания "труженик тыла" - отказано.

Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 года в удовлетворении иска Усковой М.Я. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2019 года решение Гагаринского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ускова М.Я. ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что Ускова М.Я. является дочерью Шербан Л.А, 22 ноября 1928 года рождения, умершей 13 декабря 2015 года.

12 октября 2017 года Ускова М.Я. обратилась в Отдел социальной защиты населения района Ясенево УСЗН ЮЗАО г. Москвы с заявлением о подтверждении ее матери Шербан Л.А. статуса труженика тыла.

УСЗН ЮЗАО г. Москвы письмами разъяснило истцу об отсутствии оснований для положительного решения вопроса о подтверждении статуса труженика тыла Шербан Л.А, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих факт работы Шербан Л.А. не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны.

Между тем, обращаясь в суд с настоящим иском Ускова М.Я. ссылается на то, что ее мать - Шербан Л.А. состояла в г. Уральске Республике Казахстан на учете как получатель пенсионной выплаты, базовой выплаты и специального государственного пособия как лицо, проработавшее не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ст. ст. 8, 264, 265 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом "О ветеранах", Законом города Москвы "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы", Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения", суд первой инстанции пришел к выводу, что факт работы Шербан Л.А. в тылу во время Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не подтвержден в ходе судебного разбирательства, согласно письменным указаниям Департамента Межведомственного расчетного центра Социальных выплат - филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по Западно-Казахстанской области, адресованным Усковой М.Я. - решением специальной комиссии г. Уральска по установлению стажа работы в годы Великой Отечественной войны Шербан Л.А. установленный стаж работы в количестве 6 месяцев, не может служить основанием к присвоению Шербан Л.А. статуса труженика тыла. Также судом учтено, что статус труженик тыла на территории РФ Шербан Л.А. при жизни не был установлен, доказательств, свидетельствующих об обращении Шербан Л.А. с заявлением о присвоении ей статуса "труженик тыла" на территории РФ, не представлено.

Для получения мер социальной поддержки Ускова М.Я. должна была представить документ, подтверждающий, что Шербан Л.А. являлась ветераном Великой Отечественной войны. Вместе с тем, истцом не представлено удостоверения "Ветерана Великой Отечественной войны", выданного Шербан Л.А. Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Документы, подтверждающие, что Шербан Л.А. проработала не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны, были оформлены и получены ею на территории Республики Казахстан и в соответствии с законодательством Республики Казахстан, то есть представленные документы, подтверждающие данный факт, к гражданско-правовым отношениям на территории Российской Федерации применены быть не могут, так как до настоящего времени не оформлены соответствующие международные соглашения.

Российская Федерация является участником Соглашения "О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих", совершенного в Москве 15 апреля 1994 года, которое не применяется на территории Российской Федерации в связи с невступлением его в силу в связи с невыполнением внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу исходя из статьи 11.

Российской Федерацией внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Соглашения от 15 апреля 1994 г, не выполнены, в связи с чем, этот документ для Российской Федерации в силу не вступил.

Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года не установлены какие-либо социальные гарантии для различных категорий граждан.

Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" регулирует отношения в части документов, необходимых для пенсионного обеспечения.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобе направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.

Положениями статей 378, 386, 387 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Усковой М.Я. на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Усковой М.Я. к УСЗН ЮЗАО об установлении факта наличия статуса труженика тыла, признании права на перезахоронение для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева