Определение Московского городского суда от 30 августа 2019 г. по делу N 4га-0918/2019

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., рассмотрев кассационную жалобу Орлова В.И., поступившую в Московский городской суд 02 августа 2019 года, на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22 мая 2019 года по административному исковому заявлению Орлова В.И. об оспаривании решения призывной комиссии г. Москвы, бездействия военного комиссариата г. Москвы и призывной комиссии г. Москвы, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Орлов В.И. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы об оспаривании решения о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия по ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что контрольное медицинское освидетельствование было проведено формально, врачи не имели в своем распоряжении результатов обязательных исследований и сведений о состоянии здоровья.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2019 года в удовлетворении заявленных Орловым В.И. требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22 мая 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, направлении дела на новое рассмотрение.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ, по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий (пункт 3 статьи 29 данного Закона).

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N400, призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Судом установлено, что Орлов В.И, 1999 года рождения, состоит на воинском учете в ОВК по Бабушкинскому району г. Москвы.

По результатам освидетельствования призывной комиссией было принято решение о призыве В.И. Орлова на военную службу и определена категория годности к военной службе "А-3".

Вместе с тем В.И. Орлов ссылается на медицинские исследования, которые показали диагноз: "сколиоз 2 степени, продольное плоскостопие справа - 1 степени и слева 2 степени без нарушения функций", а также дополнительно представленные сведения об амбулаторном наблюдении у врача-психиатра клиники "Кордия" по поводу жалоб на нарушения сна и тревожность.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией г. Москвы В.И. Орлову установлена категория годности к военной службе "Б-4" и принято решение от 13 декабря 2018 года о призыве на военную службу.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, наличия у В.И. Орлова заболеваний, препятствующих прохождению военной службы доказано не было.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, одновременно указав на то, что располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности Орлова В.И. к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия приняла обоснованное решение о призыве и установилакатегорию годности "Б-4" к военной службе.

Суд первой инстанции дал оценку тому обстоятельству, что призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать контрольное медицинское освидетельствование, что позволило дать объективное заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.

Выводы судебных инстанций являются верными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Орлова В.И. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22 мая 2019 года - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова