Решение Московского городского суда от 28 августа 2019 г. по делу N 7-10152/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культурного наследия города Москвы Добрянина С.В. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 года, которым постановлено:

"Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО "АНК ДЕВЕЛОПМЕНТ" прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении установлено, что ООО "АНК ДЕВЕЛОПМЕНТ" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО "АНК ДЕВЕЛОПМЕНТ" прекращено на основании п. 2 ч. 1

ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения

В Московский городской суд поступила жалоба начальника Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культурного наследия города Москвы Добрянина С.В. В жалобе заявитель ссылается на то, что вывод суда об отсутствии в действиях ООО "АНК ДЕВЕЛОПМЕНТ" состава административного правонарушения является неверным.

В судебное заседание явилась представитель Мосгорнаследия по доверенности Серебренникова С.А, которая апелляционную жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившегося представителя, прихожу к следующему выводу.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое ООО "АНК ДЕВЕЛОПМЕНТ" деяние совершено 24 августа 2018 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ составляет один год.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения ООО "АНК ДЕВЕЛОПМЕНТ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, истёк 24 августа 2019 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО "АНК ДЕВЕЛОПМЕНТ" к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов