Решение Московского городского суда от 18 июля 2019 г. по делу N 7-7211/2019

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бикмухаметова Р.Р. на решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 15 апреля 2019 года, постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее ГКУ "АМПП") N0355431010118092000011602 от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), в отношении Бикмухаметова Руслана Равельевича,

установил:

постановлением контролёра-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010118092000011602 от 20 сентября 2018 года Бикмухаметов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15 апреля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Бикмухаметов Р.Р. просит об отмене постановления должностного лица и судебного решения, ссылаясь на то, что обстоятельства дела не были надлежащим образом установлены, вины его не имеется, т.к. его транспортное средство не было расположено в зоне платной городской парковки, автомобиль находился с 02 сентября 2018 г. по 14 сентября 2018 г. на одном и том же месте.

Бикмухаметов Р.Р. в судебное заседание не явился, извещался о времени и места рассмотрения жалобы, в установленном порядке, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 июня 2013 года.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов настоящего дела, 14 сентября 2018 года в 08 часов 09 минут по адресу: город Москва, *** пер, д. 3 транспортное средство марки "Мицубиси", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Бикмухаметов Р.Р, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП.

Действия Бикмухаметова Р.Р. как собственника транспортного средства квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Бикмухаметовым Р.Р, имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, заводской номер 00273, свидетельство о поверке СП 1801047, действительное по 18 января 2019 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Следовательно лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в его действиях состава правонарушения, т.к. транспортное средство не было расположено в зоне городской платной парковки, являлись предметом проверки и не нашли своего подтверждения.

В ходе рассмотрения жалобы истребованы из ГКУ г. Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы схема расстановки дорожных знаков по адресу: город Москва, 1-й Щиповский пер, на момент фиксации правонарушения.

Из схемы расстановки дорожных знаков следует, что по *** пер, в районе дома 3 имеется зона платной городской парковки, обозначенная дорожными знаками 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, с дополнительной табличкой 8.8 "Платные услуги", парковочные места расположены как по нечетной стороне улицы, так и на противоположной стороне.

При этом, вопреки утверждению заявителя, оснований полагать, что его транспортное средство было припарковано не в зоне платной парковки не имеется, поскольку на материале фотофиксации, полученном с применением работающего в автоматическом режиме средства "АПК ПаркНет", указан номер парковки N 3209 (156).

На фотографиях, полученных с применением работающего в автоматическом режиме средства "АПК ПаркНет", принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 15 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Таким образом, действия Бикмухаметова Р.Р. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в соответствии с установленными обстоятельствами.

Указанные доказательства в совокупности получили надлежащую оценку не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не имеется.

Постановление должностным лицом вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обоснованно. Основания для составления протокола об административном правонарушении отсутствовали.

Ссылка заявителя на то, что транспортное средство находилось в течение нескольких дней не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, поскольку период размещения не оплачен.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание должностным лицом административного органа назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностного лица административного органа и судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010118092000011602 от 20 сентября 2018 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 15 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КОАП г. Москвы в отношении Бикмухаметова Р.Р. оставить без изменения, жалобу Бикмухаметова Р.Р. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.