Определение Московского городского суда от 22 июля 2019 г. по делу N 7-7300/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном ходатайство защитника фио о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления N ... заместителя руководителя УФАС России от дата, решение судьи Басманного районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Департамента взаимодействия с клиентами и рынком - начальника отдела заключения договоров на передачу и расчетов за услуги по передаче электроэнергии наименование организации ... В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от дата заместитель начальника Департамента взаимодействия с клиентами и рынком - начальника отдела заключения договоров на передачу и расчетов за слуги по передаче электроэнергии наименование организации... фио привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ.

Решением судьи Басманного районного суда адрес от дата указанное постановление оставлено без изменения, жалоба... фио - без удовлетворения.

На указанные административные акты... фио подана жалоба в Московский городской суд, а защитником фио - ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее подачу с указанием на то, что срок для обжалования пропущен организацией по уважительной причине.

Заместитель начальника Департамента взаимодействия с клиентами и рынком - начальник отдела заключения договоров на передачу и расчетов за слуги по передаче электроэнергии наименование организации... фио надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда второй инстанции не явился. Руководствуясь положениями ст.25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, не нахожу оснований для восстановления... фио процессуального срока для обжалования постановлений административного органа и суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое решение вынесено судом дата, его копия получена дата, что подтверждается распиской. Порядок обжалования решения судом разъяснен.

С жалобой в Московский городской суд... фио обратился дата, что подтверждается отметкой на жалобе канцелярии суда.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, судьей районного суда созданы условия реализации... фио своих процессуальных прав на обжалование оспариваемого судебного решения, однако заявитель своими процессуальными правами в установленные законом сроки не воспользовался, доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших ему в реализации этих прав, суду не представил.

Довод ходатайства о том, что жалоба была своевременно подана в районный суд посредством электронного обращения, не может быть принят во внимание.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от дата N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из анализа указанных правовых норм следует, что жалоба подается только в оригинале. Положения главы 30 КоАП РФ не предусматривают подачи жалобы в копии и в электронном виде.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от дата N 508-О, от дата N 389-О-О, от дата N 314-О-О, от дата N 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на решение судьи Басманного районного суда адрес от дата в электронном виде не может считаться осуществленной.

В данном случае днем подачи жалобы считает день передачи ее заявителем в канцелярию Басманного районного суда адрес, т.е. дата.

В этой связи оснований для восстановления... фио процессуального срока не имеется, поскольку ходатайство защитника не содержит доказательств уважительности причин пропуска срока и свидетельствующих об отсутствии у... фио объективной возможности своевременно обжаловать решение суда в компетентный суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 КоАП РФ, судья Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать защитнику фио в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления N... заместителя руководителя УФАС России от дата, решение судьи Басманного районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Департамента взаимодействия с клиентами и рынком - начальника отдела заключения договоров на передачу и расчетов за услуги по передаче электроэнергии наименование организации... фио

Разъяснить, что указанное определение может быть обжаловано в Верховный суд РФ в течение 10 дней с момента его получения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.