Решение Московского городского суда от 22 июля 2019 г. по делу N 7-7336/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации по доверенности фио на постановление и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ адрес фио N 18- ... от дата, решение судьи Нагатинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ адрес N 18-... от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.18 адрес Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением судьи Нагатинского районного суда адрес от дата указанное постановление оставлено без изменения, жалоба наименование организации - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник наименование организации фио просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель наименование организации не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку защитника фио, который доводы жалобы поддержал.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник ОАТИ адрес фио, предупрежденный судом об административной ответственности под роспись за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, полагал вмененное правонарушение совершенным и доказанным, доводы жалобы основанными на неправильном толковании действующего законодательства, пояснил, что дата в время по адресу: адрес районе метро Варшавская, зафиксировано нарушение наименование организации требований п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299, выразившееся в проведении земляных работ по строительству здания офиса продаж, организованна строительная площадка с установкой временного ограждения без оформления в установленном порядке ордера. наименование организации обоснованно привлечено к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника фио, допросив свидетеля фио, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых административных актов.

Частью 2 ст. 8.18 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

В соответствии с п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в адрес производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти адрес (далее - ордер (разрешение).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в адрес при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, по поручению начальника отдела Технической инспекции ОАТИ от дата об осуществлении наблюдения в области благоустройства для обеспечения контроля за содержанием производства земляных и строительных работ, ОАТИ адрес было проведено обследование территории по адресу: адрес методом визуального наблюдения.

Установлено, что дата в время по адресу: адрес, в районе метро Варшавская, зафиксировано нарушение наименование организации требований п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299, выразившееся в производстве в производстве работ по строительству здания офиса продаж, организована строительная площадка с установкой временного ограждения без оформленного в установленном порядке ордера.

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес.

Вопреки доводам жалобы факт совершения наименование организации вмененного правонарушения и вина объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата, составленным в отношении наименование организации по ч.2 ст. 8.18 КоАП адрес; предписанием Технической инспекции от дата; поручением об обеспечении контроля за состоянием объектов благоустройства в адрес от дата; рапортом инспектора ОАТИ от дата; фотоматериалом; копией ордера на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещения временных объектов от дата N.., сроком действия до дата; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации; проектом производственных работ; показаниями в суде первой и второй инстанции свидетеля фио

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа, рассмотревшим дело и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес, т.к. указанное юридическое лицо в нарушение п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299, выразившееся в проведении работ без оформления ордера.

Выводы должностного лица и судьи о виновности наименование организации в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Событие вмененного наименование организации правонарушения и вина юридического лица полностью подтверждены имеющимися в деле доказательствами, из которых однозначно усматривается, что по адресу: адрес проведены работы по строительству здания офиса продаж, организована строительная площадка с установкой временного ограждения без оформленного в установленном порядке ордера. При этом утверждения заявителя о том, что у организации имелся ордер на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещения временных объектов от дата N.., сроком действия до дата, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный ордер выдан на проведение работ по другому адресу (... )

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению п. 1.2 Правил.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

При таких обстоятельствах, действия наименование организации по ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Оспариваемое решение судьи по настоящему делу соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ и является мотивированным.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

Административное наказание наименование организации назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст. 8.18 КоАП адрес.

Вид и размер назначенного наименование организации наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица по делу не установлено. Наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес, является справедливым и соразмерным содеянному.

Учитывая факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП Москвы, в области благоустройства города, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ адрес N 18-... от дата, решение судьи Нагатинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, оставить без изменения, жалобу защитника наименование организации фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.