Решение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 7-7628/2019

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Салимбека у.М. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 июня 2019 г., которым Салимбек у.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ , и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2019 г. в отношении Салимбека уулу М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Салимбек уулу М. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, исключив назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывает на чрезмерную суровость назначенного административного наказания.

Салимбек у.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Салимбека уулу М.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как установлено судьей районного суда и следует из представленных материалов дела, 17 июня 2019 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Озрековский пер, д.4, кв.28, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Кыргызстан Салимбек у.М, который 12 октября 2018 г. прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Бакунинская, д. 74/76, стр. 1, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, Озрековский пер, д.4, кв.28, чем нарушил требования ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не встал на миграционный учет по месту своего пребывания.

Действия Салимбека уулу М. квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Салимбека уулу М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2019 г.; рапортом сотрудника полиции от 17 июня 2019 г.; протоколом об административном задержании от 17 июня 2019г.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; объяснениями Салимбека У. М.; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Салимбека У.М.; копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя Салимбека У.М. и иными материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Салимбека уулу М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Салимбека У.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по месту фактического проживания на миграционный учет не встал.

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации судья расценил как нарушение требований ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и квалифицировал действия Салимбека уулу М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что Салимбек У.М. не состоит в трудовых отношениях с принимающей стороной. Так, из сведений АС ЦБДУИГ не следует, что принимающая сторона "Новый вектор" уведомляла миграционный орган о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Салимбек У.М, подтверждающие наличие трудовых отношений с принимающей стороной документы заявителем к жалобе не приложены, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований считать, что гражданин Салимбек У.М. на законных основаниях проживал по адресу выявления, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено судьей Салимбеку У. М. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам настоящей жалобы, при назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Принятое судом решение о выдворении Салимбека уулу М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Ссылка на Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору ЕАЭС от 29 мая 2014 г, не освобождает Салимбека У. М. от обязанностей соблюдать миграционное законодательство.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Салимбека у.М, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова