Решение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 7-7744/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... фио на постановление N 0356043010116092200018487 от дата заместителя начальника МАДИ и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ... ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 0356043010116092200018487 от дата заместителя начальника МАДИ... фио привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от дата указанное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба... фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд,... фио ставит вопрос об отмене названных выше административных актов, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на их незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица административного органа и суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств. Также в жалобе... А.М. указывает на его ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.

... фио надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд не явился. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении... фио о времени и месте рассмотрения жалобы по административному делу, а также сведения о времени и процедуре извещения.

В пункте 6 Постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда РФ от дата N 5 разъяснил, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Представленная в деле телефонограмма от дата, не подписанная секретарем суда, в которой не указано время е отправки, не может являться доказательством надлежащего уведомления... фио о времени и месте судебного разбирательства. Объективных доказательств, подтверждающих факт направления телефонограммы, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об обоснованности довода жалобы о ненадлежащем извещении... фио о времени и месте рассмотрения дела судом.

Существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с указанным решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от дата подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от дата вынесенное по жалобе... фио на постановление 0356043010116092200018487 от дата должностного лица МАДИ, отменить, дело по жалобе... фио направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.