Решение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 7-7915/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... фио на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ N 09-01-093-049/2018 от дата, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.20 Закона адрес от дата N45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях", в отношении ... ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ N 09-01-093-049/2018 от дата фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.20 КоАП г. Москвы и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от дата названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба... фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио ставит вопрос об отмене названных выше административных актов, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на их незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица административного органа и суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

В судебное заседание фио, будучи извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла, явку защитника не обеспечила, в связи с чем полагаю возможным, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Частью 1 ст. 3.20 КоАП г. Москвы установлена административная ответственность за разведение костров, проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок на природных и озелененных территориях, особо охраняемых зеленых территориях адрес.

Те же деяния, совершенные на особо охраняемых природных территориях регионального значения в адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью ( ч. 2 ст. 3.20 КоАП Москвы).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона г. Москвы от дата N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в г. Москве" на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, разведение костров, проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы.

В соответствии с п. 4.4 Правил пожарной безопасности в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 186-ПП, запрещается проведение мероприятий, предусматривающих использование открытого огня, использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня (жаровни, барбекю, решетки, котлы) вне специально обустроенных площадок. Под специально обустроенной площадкой понимается площадка, свободная от зеленых насаждений, травяного покрова в радиусе не менее 2 метров, оборудованная информационным щитом, противопожарным инвентарем (лопата, ведро, емкость с песком), емкость для сбора мусора и отдельно оборудованной емкостью для сбора углей.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, дата в время в ходе обследования земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории - адрес "... ", по адресному ориентиру:.., государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на ООПТ выявлен факт использования... фио в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Закона г. Москвы от дата N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в г. Москве", а также пп. 4.4 Постановления Правительства Москвы от дата N 186-ПП "Об утверждении правил пожарной безопасности в г. Москве", мангала и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок на особо охраняемой природной территории регионального значения в адрес.

Действия... фио квалифицированы по ч. 2 ст. 3.20 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность... фио подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении... фио по ч.2 ст.3.20 КоАП Москвы; фототаблицей; план-схемой; рапортом полицейского фио

Представленные доказательства обоснованно признаны допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены административным органом и судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия... фио правильно квалифицированы по ч. 2 ст.3.20 КоАП Москвы, т.к. она использовала мангал и иные приспособления для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня вне специально обустроенных площадок на природных и озелененных территориях, особо охраняемых зеленых территориях адрес.

Выводы должностного лица административного органа и судьи о виновности... фио в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности... фио за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.20 КоАП Москвы, вынесено должностным лицом в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории правонарушений.

Доводы жалобы о нарушении прав... фио при рассмотрении административного дела, в т.ч. о ненадлежащем её извещении о времени и месте рассмотрения дела административным органом проверены и не нашли своего подтверждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Учитывая, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Установлено, что извещение о рассмотрении дела... фио направлено заказным письмом по месту ее жительства дата, что подтверждается бланком уведомления, описью вложения внутренних почтовых отправлений ( л.д. 23-25) и получено дата, что подтверждается отчетом об отслеживании ФГУП Почта России.

Таким образом, должностным лицом были предприняты необходимые и своевременные меры для извещения... фио о времени и месте рассмотрения дела. Должностное лицо административного органа правомерно рассмотрело дело в отсутствие... фио Право заявителя на защиту при производстве по делу не нарушено.

Таким образом приведенные в жалобе доводы не могут являться основанием для освобождения... фио от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении неё постановления и решения судьи районного суда, поскольку факт совершения ею административного правонарушения и её виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительны мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться. Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено... фио должностным лицом в пределах санкции ч. 2 ст. 3.20 КоАП г. Москвы, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения судьи районного суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ N 09-01-093-049/2018 от дата, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.20 Закона адрес от дата N45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях", в отношении... фио... оставить без изменения, жалобу... фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.