Решение Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 7-8032/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе, с учетом дополнений, защитника АО "СЛСи-Рус" на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Бурденковой Т.М. N 8-ПП/2018-3/48/247/76/39 от 26 октября 2018 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО "СЛСи-Рус",

УСТАНОВИЛ

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Бурденковой Т.М. N 8-ПП/2018-3/48/247/76/39 от 26 октября 2018 года АО "СЛСи-Рус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 49 000 рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника АО "СЛСи-Рус" Баранова Я.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе, с учетом дополнений, защитник АО "СЛСи-Рус" по доверенности Ештокина Н.П. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, указывая, что материалы дела исследованы неполно и необъективно, не установлены все обстоятельства по делу, виновность АО "СЛСи-Рус" в совершении вмененного правонарушения не доказана, не дана оценка представленным стороной защиты доказательствам, свидетельствующим о внесении в локальные нормативные акты работодателя ООО "СЛСи-Джи Эйч" и трудовые договоры работников изменений дат выплаты заработной платы; АО "СЛСи-Рус" не является субъектом административной ответственности, так как осуществляет права и исполняет обязанности, вытекающие из договора управления, посредством своего единоличного исполнительного органа - генерального директора.

В судебном заседании защитник АО "СЛСи-Рус" по доверенности Ештокина Н.П. жалобу поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не нахожу, ввиду следующего.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ч.8 ст.136 ТК РФ При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно ч.9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, в ходе проведенной на основании распоряжения N8-ПП/2018-3/48/247/76/1 от 17.08.2018г. и.о. заместителя руководителя Государственной инспекцией труда в г. Москве 26 сентября 2018 года в 15:00 по адресу: г.Москва, пр-т Мира, д.101, стр.1, оф.405, плановой выездной проверки в отношении ООО "СЛСи-Джи Эйч", установлены факты нарушения АО "СЛСи-Рус", которому в соответствии с Договором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 20.11.2012г. N 01/12УК переданы полномочия единоличного исполнительного органа ООО "СЛСи-Джи Эйч" трудового законодательства:

- в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата работнику инженеру по сервису 3 категории Колмогорову А.Г. выплачивалась реже чем каждые полмесяца и не в установленные дни: представленными Правилами внутреннего трудового распорядка, утв. 05.06.2013г. генеральным директором Управляющей компании АО "СЛСи-Рус" (ЗАО "СЛСи-Рус") установлены даты выплаты заработной платы: для работников с пятидневной рабочей неделей - с 10 и 25 числа каждого месяца; для сотрудников с вахтовым методом работы - 5 и 20 числа каждого месяца. В ходе проверки платежных поручений, расчетных листков установлено, что выплата заработной платы работникам с вахтовым методом работы произведена инженеру по сервису 3 категории Колмогорову А.Г.: за август 2018г. - 31.08.2018г. (платежное поручение от 31.08.2018г. N2282); за июль 2018 г. - 16.07.2018г. (платежное поручение от 16.07.2018г. N1822); за июнь 2018г. - 29.06.2018г. - 29.06.2018г. (платежное поручение от 29.06.2018г. N1665). Время совершения правонарушения: 21.08.2018г, 06.07.2018г, 21.07.2018г, 06.06.2018г, 21.06.2018г. с 00ч 01 мин.;

- в нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ инженеру по сервису 3 категории Колмогорову А.Г. оплата отпуска произведена позднее, чем за три дня до его начала: табелем учета рабочего времени за май 2018г, июнь 2018г. Колмогорову А.Г. отмечен отпуск с 28.05.2018г. по 13.06.2018г. включительно. Согласно графику отпусков на 2018г. N1 от 14.12.2018г, утв. генеральным директором Управляющей компании АО "СЛСи-Рус" 14.12.2017г, работнику Колмогорову А.Г. с 28.05.2018г. фактически предоставлен отпуск. Согласно платежному поручению от 30.05.2018г. N1355 оплата отпуска за период май-июнь 2018г. произведена инженеру по сервису 3 категории Колмогорову А.Г. 30.05.2018г. Время совершения правонарушения: 25.05.2018г. с 00ч 01 мин.;

- в нарушение ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и оплаты отпуска инженеру по сервису 3 категории Колмогорову А.Г. не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация). Время совершения правонарушения: 31.05.2018г. с 00ч 01 мин.

Действия АО "СЛСи-Рус" квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения АО "СЛСи-Рус" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; распоряжением о проведении плановой выездной проверки; уведомлением о проведении проверки; Правилами внутреннего трудового распорядка в ООО "СЛСи-Джи Эйч", утв. генеральным директором Управляющей компании АО "СЛСи-Рус"; трудовым договором N34 от 03.11.2017г.; графиком отпусков; табелями учета рабочего времени; платежными поручениями, иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Государственной инспекции труда в г. Москве, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Установив, что АО "СЛСи-Рус" в нарушение требований ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата работнику инженеру по сервису 3 категории Колмогорову А.Г. выплачивалась реже чем каждые полмесяца и не в установленные дни; в нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ инженеру по сервису 3 категории Колмогорову А.Г. оплата отпуска произведена позднее, чем за три дня до его начала; в нарушение ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и оплаты отпуска инженеру по сервису 3 категории Колмогорову А.Г. не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация) действия АО "СЛСи-Рус" правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии виновности АО "СЛСи-Рус" в совершении вмененного правонарушения, поскольку в Правила внутреннего трудового распорядка 04.12.2017г. были внесены изменения конкретных дат выплаты заработной платы сотрудников с вахтовым методом работы 04.12.2017г, вступившие в силу с 09.01.2018г, заключено дополнительное соглашение от 04.12.2017г. к трудовому договору Колмогорова А.Г, не являются основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений, поскольку к моменту проведения проверки 26 сентября 2018 года данные документы представлены не были. При вышеизложенном, оснований не согласиться с критической оценкой должностного лица, судьи дополнительно представленных защитником документов, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что АО "СЛСи-Рус" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно ч.ч.6,9 ст. 136, ст.236 ТК РФ.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у АО "СЛСи-Рус" имелась, доказательства принятия АО "СЛСи-Рус" всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что АО "СЛСи-Рус" не является субъектом административной ответственности, так как осуществляет права и исполняет обязанности, вытекающие из договора управления, посредством своего единоличного исполнительного органа - генерального директора, поскольку в связи с передачей работодателем ООО "СЛСи-Джи Эйч" полномочий единоличного исполнительного органа АО "СЛСи-Рус", на условиях договора N01/12 УК от 20.11.2012г, последнее, приняв на себя обязанности, в том числе по утверждению или принятию внутренних документов общества, будучи управляющей компанией, с учетом доказанности вины и непосредственной причастности к совершению описанных выше противоправных действия (бездействия), несет установленную ч.6 ст.5.27 КоАП РФ ответственность за допущенные нарушения требований ч.ч.6,9 ст. 136, ст.236 ТК РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Бурденковой Т.М. N 8-ПП/2018-3/48/247/76/39 от 26 октября 2018 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 23 января 2019 года оставить без изменения, жалобу с учетом дополнений, защитника АО "СЛСи-Рус" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.