Решение Московского городского суда от 10 июня 2019 г. по делу N 7-8119/2019

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** на решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 марта 2019 года, которым

постановление N 10670/З заместителя начальника отдела земляного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Шульгина В.А. от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела земляного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 20 ноября 2018 года N *** *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановление *** подал жалобу в суд, судьёй Чертановск ого районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель. В обоснование доводов жалобы указал о нарушении порядка привлечения его к административной ответственности, так как является главой крестьянского (фермерского) хозяйства и относиться к субъектам малого предпринимательства, ввиду чего плановая проверка в отношении не него не может быть проведена, так как не прошло три года с даты начала осуществления им предпринимательской деятельности.

В судебное заседание *** не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, обеспечил явку защитника *** по доверенности, который сообщил, что *** знает о слушании дела, однако по объективным причинам не смог явиться в суд. В обоснование доводов жалобы защитник *** указал, что полученные по итогам проверки доказательства не могут быть признаны допустимыми, ввиду чего, в деле отсутствуют доказательства вины ***

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не нахожу.

В соответствии ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям), ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Из положений ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны, в числе прочего, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

Как следует из материалов административного дела и установлено нижестоящими инстанциями, 21 сентября 2018 года в 15 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки администрацией муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на основании распоряжения главы администрации от 20 июля 2018 года N 322-рг составлен акт проверки N 1 органом муниципального земельного контроля соблюдения обязательных требований ***

В ходе проверки на земельных участках с кадастровыми номерам:

- ***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 20% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, сенокошение, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 20 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

- ***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с.Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. Также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3 м. на 20% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, сенокошение, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве обшей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 20 июня 2011 года N *** (доля в праве 32 100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с.Мелихово Чучковского района Рязанской области, установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0.8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м, на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, сенокошение, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 20 июня 2011 г. N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с.Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. Также на земельном участке", установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м, на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, сенокошение, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 22 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, установлено: зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. Также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м, на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, сенокошение, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 22 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелихово Чучковского района Рязанской области, установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикории, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, сенокошение, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 22 июня 2011 года N *** (доля в праве 19/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, сенокошение, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 15 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово, Чучковского района Рязанской области установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикории, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0.8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1 м до 3 м, на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 62:23:0010301:20 принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: земельный участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 27 июня 2011 года *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 07 ноября 2011 года N *** (доля в праве 19/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехлвл Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН от 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 22 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 20 июня 2011 года N 62-*** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 22 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 22 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 22 июня 2011 года N 62-*** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 15 июня 2011 года N *** (доля в праве 19/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 15 июня 2011 года N *** (доля в праве 19/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 22 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 22 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

-***, площадью *** кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), расположенного вблизи с. Мелехово Чучковского района Рязанской области, установлено: участок не огорожен, не охраняется, доступ на участок свободный, зарастание земельного участка сорной растительностью (полынь, ромашка, пырей ползучий, осот, цикорий, пижма обыкновенная, сорняк злаковый и др.) на 95% площади. Высота сорной растительности составляет от 0,5м до 0,8м. Данный вид сорняков относится к многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям. А также на земельном участке установлено произрастание отдельно стоящей древесной растительности (береза, сосна) высотой от 1м до 3м на 70% площади. На земельном участке не проводятся работы по возделывании сельскохозяйственных культур и обработке почвы, выпас скота, культурные многолетние насаждения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит *** на праве общей долевой собственности, согласно записи в ЕГРН о 27 июня 2011 года N *** (доля в праве 32/100);

Таким образом установлено, что *** на земельных участках с кадастровыми номерами ***, - не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв.

Действия *** квалифицированы по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина *** подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом N *** об административном правонарушении от 07 ноября 2018 года, распоряжением от 20 июля 2018 года N 322-рг о проведении плановой проверки; актом проверки N 1 от 21 сентября 2018 года с фотографиями, из которого видно произрастание на всей площади участков многолетней сорной растительности, древесной растительности, выписками из ЕГРН на земельные участки.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина *** не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья достоверно и полно установилсобытие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом должностное лицо и судья районного суда обоснованно положили в основу постановления и решения акт проверки с фотографиями, протокол об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что *** является субъектом малого и среднего предпринимательства, результаты проведенной в отношение него плановой выездной проверки не могут являться доказательствами нарушения обязательных требований и подлежат отмене, были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены. С данными выводами судьи соглашаюсь, поскольку земельные участки *** приобретал будучи физическим лицом. К административной ответственности *** привлечен так же как физическое лицо. Кроме того, проверка проводилась в отношении земельных участков, а не в отношении субъекта малого предпринимательства. Таким образом, в деле нет доказательств того, что данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с Федеральным законном от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В настоящем случае ***, с даты приобретения указанных выше земельных участков (2011 год), имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам заявителем не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности административным органом состава вменяемого заявителю правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание, назначенное *** соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Таким образом, судьей районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрено административное дело в отношении ***.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда, либо состоявшегося по делу постановления и решения должностных лиц административного органа, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление N 10670/З заместителя начальника отдела земляного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 20 ноября 2018 года и решение Чертановского районного суда г. Москвы от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении *** оставить без изменения, жалобу *** - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула