Решение Московского городского суда от 28 июня 2019 г. по делу N 7-8886/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Косимова О. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2019 года, которым гражданин Республики Узбекистан Косимов Олимжон, 06 июня 2000 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

14 апреля 2019 года в отношении Косимова О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Косимов О. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, указывая, что трудовую деятельность он не осуществлял, назначенное наказание в виде административного выдворения является чрезмерно суровым, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, назначено без учета того, что Косимов О. впервые находится на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, требующих лечения, находится в г.Москве вместе со своей матерью, которая осуществляет за ним надлежащий уход и содержание.

В судебном заседании Косимов О. и его защитник адвокат Магай А.П. жалобу поддержали.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

При рассмотрении дела судом установлено, что 14 апреля 2019 года, в 14.00 часов по адресу: г. Москва, ул.Декабристов, д.12 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по району Отрадное г.Москвы выявлен гражданин Республики Узбекистан Косимов О, который осуществлял трудовую деятельность в качестве доставщика еды без патента в г. Москве, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Косимова О. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Косимова О. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; объяснениями Косимова О.; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ по г.Москве; фотографией; справкой о проверке по учетам.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Косимова О. в его совершении.

Косимов О, являясь гражданином Республики Узбекистан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащего образом оформленного разрешения на работу, указанным в п.п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" либо патента в соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона.

Факт осуществления Косимовым О. трудовой деятельности подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности фотографией с изображением Косимова О. при осуществлении им доставки еды в рабочей одежде с логотипом "Яндекс еда", которая согласуется с письменными объяснениями самого Косимова О. о том, что он прибыл 05.02.2019г. в РФ с целью трудоустройства, с 01 апреля 2019 года начал осуществлять доставку еды через приложение "Яндекс еда", при этом трудовой договор не оформлял, патент на работу также не оформлял, оплата за работу поступает ему на банковскую карту.

При таких обстоятельствах, утверждение Косимова О. о том, что трудовую деятельность он не осуществлял, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснениям заявителя не имеется. Изменение своих показаний суд расценивает, как избранный способ защиты Косимова О, с целью уклонения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Вышеприведенные доказательства составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивировано, оно отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к Косимову О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом ( часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принятое судом решение о выдворении Косимова О. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное Косимову О. наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Косимовым О. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Косимова О. оставить без изменения, жалобу Косимова О. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.