Решение Московского городского суда от 26 июня 2019 г. по делу N 7-8988/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кадыкова Ю.А. на определение главного специалиста Жилищной инспекции по ЮАО Мосжилинспекции Логунова А.В. от 01 июня 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении управляющей организации ГБУ г.Москвы "Жилищник района Бирюлево-Восточное", решение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 09 августа 2018 года, которым определение главного специалиста Жилищной инспекции по ЮАО Мосжилинспекции Логунова А.В. от 01 июня 2018 года оставлено без изменения, жалоба Кадыкова Ю.А. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ

Определением главного специалиста Жилищной инспекции по ЮАО Мосжилинспекции Логунова А.В. от 01 июня 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении управляющей организации ГБУ г.Москвы "Жилищник района Бирюлево-Восточное", в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 09 августа 2018 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба Кадыкова Ю.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Кадыков Ю.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанных определения должностного лица Жилищной инспекции по ЮАО Мосжилинспекции и решения судьи районного суда, полагая их незаконными и необоснованными.

Кадыков Ю.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Кадыкова Ю.А, оснований для отмены или изменения решения судьи и определения должностного лица не усматриваю.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении жалобы Кадыкова Ю.А. полностью соблюдены.

Административная ответственность по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за о существление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из материалов дела 07 мая 2018 года Кадыков Ю.А. обратился в Государственную жилищную инспекцию г.Москвы с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, указывая, что ГБУ г.Москвы "Жилищник района Бирюлево-Восточное" допустило несоблюдение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений многоквартирного дома 49 корп. 1 по Бирюлевской улице в г. Москве, а также несоблюдение ВСН 58-88(р) "Положение об организации проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", представив в подтверждение указанных обстоятельств полученную из Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в г. Москвы Проектную документацию раздел 12. Иная документация в случаях, состоянии несущих конструкций и инженерных систем здания по многоквартирному дому 49 корп. 1 по Бирюлевской улице в г. Москве.

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что в доме в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы в 2015-2017 годах были запланированы работы по разработке проектно-сметной документации, ремонту фасада. В 2018 году запланированы работы по ремонту подвального помещения, внутреннего водостока, пожарного водопровода, мусоропровода, систем электроснабжения, центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, дымоудаления и противопожарной автоматики. По состоянию на 18 мая 2018 года работы по ремонту магистралей путем системы горячего и холодного водоснабжения, канализации, мусоропровода выполнены и приняты в установленном порядке. Работы по ремонту пожарного водопровода и внутреннего водостока выполнены, в установленном порядке не приняты. Ведутся работы по ремонту подвального помещения, систем электроснабжения, дымоудаления и противопожарной автоматики, магистралей систем центрального отопления. Работы по ремонту стояков систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации не начаты. Работы по ремонту крыши и фасада договором не предусмотрены.

Исходя из установленных в ходе проверки обстоятельств, 01.06.2018г. начальником инспекции заявителю дан ответ на письменное обращение NГР-06-7727/18 о том, что проведение капитального ремонта в указанном жилом многоквартирном доме на основании проектно-сметной документации, разработанной ООО "Миро Групп" в 2017г, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Не установив в ходе проверки нарушений управляющей компанией лицензионных требований, предусмотренных ч.1 ст.8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", 01 июня 2018 года главным специалистом Жилищной инспекции по ЮАО Мосжилинспекции Логуновым А.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении управляющей организации ГБУ г.Москвы "Жилищник района Бирюлево-Восточное" по обращению собственника квартиры 69, дома 49, корп.1 по Бирюлевской улице.

Вышеуказанное определение должностного лица административного органа отвечает требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления Кадыкова Ю.А, которые касаются административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения судьи районного суда г. Москвы, определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Определение главного специалиста Жилищной инспекции по ЮАО Мосжилинспекции от 01 июня 2018 года, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 09 августа 2018 года - оставить без изменения, жалобу Кадыкова Ю.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.