Решение Московского городского суда от 08 августа 2019 г. по делу N 7-9152/2019

Кузьминского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении фио,

УСТАНОВИЛ

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от дата N 7-4/19, оставленным без изменения решением судьи Кузьминского районного суда адрес от дата, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В настоящей жалобе фио ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что надлежащим образом осуществляет обязанности опекуна в отношении своего внука фио, паспортные данные, однако, судом дана неправильная оценка доказательствам по делу, нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела; нарушен срок давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании фио и ее защитник адвокат фио жалобу поддержали.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав фио и ее защитника адвоката фио, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых актов.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до сумма прописью.

Согласно ч.3 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

В силу ч.1 ст.32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними.

В силу ч.6 ст.148.1 СК РФ опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, дата в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении адрес N 0490050 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с неисполнением ею обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному фио, паспортные данные.

В силу ч.ч.1,2,4,6 ст.44 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из содержания постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес следует и судьей районного суда адрес установлено, что несовершеннолетний фио, паспортные данные, проживает с бабушкой фио, являющейся его опекуном, пропускает учебные занятия без уважительной причины (43 учебных дня по состоянию на дата), имеет задолженности за 4 класс по всем изучаемым предметам кроме чтения и окружающего мира (по состоянию на дата), дополнительные занятия по изучаемым предметам не посещает, систематически нарушает школьный режим, опаздывает на первый урок, навыки культурного поведения не сформированы. фио не контролирует обучение своего подопечного, не принимает мер по изменению сложившейся ситуации в положительную сторону, не идет на контакт (не взаимодействует) с администрацией образовательной организации.

Действия фио квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются: показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей: советника КДН и адрес Выхино-Жулебино адрес фио, ведущего специалиста по вопросам опеки, попечительства и патронажа адрес Выхино-Жулебино адрес фио, социального педагога адресМосквы "Школа N1363" фио; протоколом об административном правонарушении; обращением адресМосквы "Школа N1363" в ОДН ОМВД России по адрес по поводу обучения несовершеннолетнего фио; характеристикой адресМосквы "Школа N1363" на несовершеннолетнего фио; информационными письмами; графиком промежуточной аттестации и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних приведены обстоятельства совершения фио правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, дана квалификация её действий, в связи с чем, обоснованность привлечения её к ответственности сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств коллегиальным органом и судьёй районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10, ст. 30.6 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом установлено ненадлежащее исполнение фио обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному фио, паспортные данные, в связи с чем вывод о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ следует признать правильным.

Доводы жалобы фио основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств при рассмотрении дела, которое само по себе не является основанием для отмены постановления и судебного решения и не свидетельствует о допущенных должностными лицами и судьей районного суда существенных нарушениях норм права.

Административное наказание в виде предупреждения назначено фио в пределах санкции, установленной ч.1 ст.5.3 5 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении фио допущено не было.

Доводы жалобы о нарушении срока давности привлечения фио к административной ответственности являются несостоятельными, в силу следующего.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен начальником ОДН ОМВД по адрес дата.

По смыслу положений п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в случае непосредственного выявления события административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, дата составления протокола об административном правонарушении может совпадать с датой совершения административном правонарушении.

Из материалов настоящего дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось поступившее дата в ОДН ОМВД России по адрес сообщение адресМосквы "Школа N1363" о ненадлежащем исполнении обязанностей фио по воспитанию и обучению опекуна фио (л.д.22).

С учетом изложенного, из материалов дела об административном правонарушении следует, что фио в вину вменяется ненадлежащее исполнение ею обязанностей опекуна в срок до дата.

Таким образом, событие, послужившее основанием для привлечения фио к административной ответственности наступило дата.

Следовательно, постановление о привлечении фио к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 названного Кодекса.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от дата N 7-4/19, решение судьи Кузьминского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении фио, оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.