Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Техпартнеры" Широбокова В.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ ГПБУ "Мосприрода" Орлова К.А. N 13/2-38-001-056/2018 от 23 января 2019 года, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО "Техпартнеры",
УСТАНОВИЛ
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ ГПБУ "Мосприрода" Орлова К.А. N 13/2-38-001-056/2018 от 23 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 10 июня 2019 года, ООО "Техпартнеры" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.
В настоящей жалобе защитник ООО "Техпартнеры" Широбоков В.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу, в связи с ненадлежащим извещением законного представителя ООО "Техпартнеры" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
ООО "Техпартнеры" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.
Статьей 8.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
В силу ч.2 ст.30 Закона г. Москвы от 26.09.2001г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" на особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе - въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на особо охраняемой природной территории в нарушение порядка, установленного Правительством Москвы.
Законом г.Москвы от 06.07.2005г. N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве" природная территория Природно-исторический парк "Кузьминки-Люблино" запланирована к созданию в качестве особо охраняемой природной территории.
Постановлением Правительства Москвы от 21.02.2006г. N 111-ПП "О создании природно-исторического парка "Кузьминки-Люблино" в городе Москве образована особо охраняемая природная территория регионального значения "Природно-исторический парк "Кузьминки-Люблино".
Согласно п.п.1.3, 1.8 регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.09.2010г. N795-ПП, в ъезд и передвижение транспортных средств по ООПТ, вне дорог общего пользования, осуществляется по разрешениям, по строго установленным маршрутам (технологическим картам), согласованным с Государственным природоохранным бюджетным учреждением города Москвы "Московское городское управление природными территориями" (далее - ГПБУ "Мосприрода") и указанным в разрешении.
Запрещается въезд и передвижение по ООПТ транспортных средств: перевозящих твердое и (или) жидкое топливо; ядовитые и (или) отравляющие вещества; не связанных с функционированием ООПТ.
Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 14 августа 2018 года в 15 часов 40 минут государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на ООПТ в ходе обследования земельного участка особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Кузьминки-Люблино", квартал N35, расположенной по адресному ориентиру: г.Москва, ул.Заречье, вл.5А, выявлен факт нарушения ООО "Техпартнеры" требований ч.2 ст.30 Закона г.Москвы от 26.09.2001г. N48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", а именно: заезд, передвижение и размещение принадлежащего ООО "Техпартнеры" транспортного средства марки Экскаватор САТ, государственный регистрационный знак 4744 ХА50, на особо охраняемую природную территорию регионального значения в городе Москве, вне дорог общего пользования, административно-хозяйственных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам, в отсутствие разрешения на въезд.
Действия ООО "Техпартнеры" квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина ООО "Техпартнеры" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом обследования территории; фотоматериалами; служебными записками и другими материалами дела.
Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.
При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Техпартнеры" имелась. Данн
