Решение Московского городского суда от 12 августа 2019 г. по делу N 7-9281/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Червяковой Ю.О. на постановление заместителя начальника - руководителя контрактной службы МАДИ N *** от 29.10.2018, решение первого заместителя начальника МАДИ от 07.12.2018, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 12.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Червяковой Ю.О.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника - руководителя контрактной службы МАДИ N *** от 29.10.2018 Червякова Ю.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 07.12.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Червяковой Ю.О. - без удовлетворения.

Решением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 12.03.2019 названные выше административные акты оставлены без изменения, жалоба Червяковой Ю.О. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Червякова Ю.О. просит отменить названные выше акты, ссылается на отсутствие в ее действиях состава вмененного правонарушения.

Червякова Ю.О. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, обеспечила явку защитника Михалюка О.П, который доводы жалобы подержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Михалюка О.П, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению N 1 к ПДД РФ, знак 3.27 "Остановка запрещена" указывает на то, что в зоне действия знака запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия данного дорожного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия данного дорожного знака может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторных знаков 3.27 с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2. Знак 3.27 может быть применен совместно с разметкой 1.4, при этом зона действия знака определяется протяженностью линии разметки.

Признавая Червякову Ю.О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ заместитель начальника - руководитель контрактной службы МАДИ исходил из того, что 26.10.2018 в 23 час. 21 мин. по адресу: г. Москва, Подъездная дорога к Вокзальной пл. (аэропорт Внуково от МГО N 2 до МГО N 20), водитель автомашины ***, собственником (владельцем) которого является Червякова Ю.О, совершил остановку данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ. Действия Червяковой Ю.О. квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

В своем решении, вынесенном по жалобе Червяковой Ю.О, первый заместитель начальника Московской административной дорожной инспекции пришел к выводу о доказанности вины заявителя в совершении вмененного правонарушения.

С указанным решением согласился суд первой инстанции, подтвердив правильность выводов должностных лиц МАДИ о виновности Червяковой Ю.О. в совершении вмененного правонарушения.

Вместе с тем, в ходе производства по делу Червякова Ю.О. оспаривала виновность в совершении вменяемого административного правонарушения, последовательно заявляя о том, что в момент фиксации транспортного средства ее автомобилем управляло иное лицо. Кроме того, в месте фиксации административного правонарушения отсутствовали дорожные знаки 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ указанные в жалобе доводы судьей районного суда проверены не были, надлежащая оценка им не дана. Схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в месте фотофиксации правонарушения на юридически значимый период судьей районного суда в ходе производства по делу истребована не была.

Выяснение обстоятельств, на которые указал в жалобе заявитель, имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 12.03.2019 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить, имели ли место вышеперечисленные обстоятельства, запрещающие стоянку всех транспортных средств на упомянутом участке автомобильной дороги, истребовать схему дислокации дорожных знаков по адресу: г. Москва, Подъездная дорога в Вокзальной пл. (аэропорт Внуково от МГО N 2 до МГО N 20), действующую на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Червяковой Ю.О, дополнительно проверить факт нахождения Червяковой Ю.А. в юридически значимый период за пределами РФ, дать оценку иным доказательствам, при их наличии, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 12.03.2019 вынесенное в отношении Червяковой Ю.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.