Решение Московского городского суда от 14 августа 2019 г. по делу N 7-9433/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Альва-ОС" ФИО на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы ФИО от 02 апреля 2019 г. N 19-51-Н01-00118/01, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1. ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Альва-ОС",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы ФИО от 02 апреля 2019 г. N 19-51-Н01-00118/01, оставленным без изменения решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 июля 2019 г, ООО "Альва-ОС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Альва-ОС" ФИО просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи Савеловского районного суда г. Москвы, прекращении производства по делу, ссылаясь на недоказанность факта совершения обществом вмененного правонарушения, фотографии должностным лицом были сделаны со стороны помещений, принадлежащих другому юридическому лицу.

Защитник ООО "Альва-ОС" ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель ОАТИ г. Москвы ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что поскольку крыша является общим имуществом, остальные сособственники также были привлечены к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 (далее - Правила), собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 03 февраля 2019 г. в 09 час. 28 мин. по адресу: г. Москва, 5-я Магистральная улица, д. 12, в ходе обследования территории инспектором ОАТИ г. Москвы выявлено, что ООО "Альва-ОС", являющейся балансодержателем (правообладателем) нежилых помещений в отдельно стоящем нежилом здании, в нарушение требований п. 10.13 Правил своевременно не приняло меры по очистке кровли здания от снега и наледи образований. Действия ООО "Альва-ОС" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Альва-ОС" подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом главного инспектора ОАТИ от 05 февраля 2019 г.; поручением о проведении обследования территорий от 01 февраля 2019 г.; фототаблицами фиксации административного правонарушения; публичной кадастровой картой; отчетом ДГИ по зданию; выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы представленные доказательства, в том числе и фототаблицы обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что ООО "Альва-ОС" не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку является собственником лишь части здания, не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Согласно сведениям отчета ДГИ по вышеуказанному зданию, ООО "Альва-ОС" является собственником части здания, расположенного по адресу: г. Москва, 5-я Магистральная улица, д. 12.

С учетом изложенного, поскольку крыша является общим имуществом сособственников здания, а ООО "Альва-ОС", являясь собственником части вышеуказанного здания, в силу требований п. 10.13 Правил по мере образования наростов льда (сосулек, ледяных свесов) обязано было удалить такие образования немедленно.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Альва-ОС" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: п. 10.13 вышеуказанных Правил.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, доказательства принятия всех зависящих мер по соблюдению названных выше требований Правил обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Альва-ОС" по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемых актов, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального, а потому они не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда.

Принцип презумпции невиновности судьей районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Административное наказание ООО "Альва-ОС" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы ФИО от 02 апреля 2019 г. N 19-51-Н01-00118/01, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 23 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Альва-ОС" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А.