Решение Московского городского суда от 14 августа 2019 г. по делу N 7-9436/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу с дополнениемПарубца К.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП")К***М.А. N ***7470 от 11 марта 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т***Т.А. от 21 марта 2019 года и решение судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 07 июня 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Парубца Кирилла Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП"К*** М.А. N ***7470 от 11 марта 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т*** Т.А. от 21 марта 2019 годаПарубец К.В.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 07 июня 2019 годауказанное постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Парубца К.В.- без удовлетворения.

В жалобе с дополнением, поданной в Московский городской суд, Парубец К.В.просит об отмене всех состоявшихся по делу решений, прекращении производства по делу, указывая на то, что, по его мнению, не доказаны обстоятельства дела, решение не основано на требованиях закона, нарушены нормы процессуального и материального права, на участке расположения транспортного средства отсутствует разметка, обозначающая парковочное пространство и его границы, комплекс ПаркНет-М обладает функцией определения координат самого устройства, но не объектов их фотосъемки, не является автоматическим средством фиксации, в действиях отсутствовал умысел, оплата не произвелась ввиду технического сбоя мобильного приложения, фотография не может быть использована как надлежащее доказательство.

В судебном заседании Московского городского суда Парубец К.В. доводы жалобы с дополнениемподдержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы с дополнением, выслушав объяснения Парубца К.В,полагаю состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2019 г. в 23 часа16 минут по адресу: *** водитель транспортного средства марки ***государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Парубец К.В, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М (заводской номер N 00567, свидетельство о поверке N СП 1902032, действительное до 04 февраля 2020 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Парубцом К.В. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Утверждение Парубца К.В. в жалобе с дополнением о том, что комплекс ПаркНет-М обладает функцией определения координат самого устройства, но не объектов их фотосъемки, не является автоматическим средством фиксации, ввиду чего недопустимо назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, не может служить основанием для отмены, либо изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц, судебного акта.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализ вышеуказанных норм свидетельствует о допустимости применения фотоматериала, произведенного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки АПК ПаркНет-М в качестве надлежащего доказательства.

Несогласие Парубца К.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, решением судьи, не является основанием к отмене данных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Довод Парубца К.В. о том, что на участке расположения транспортного средства отсутствует разметка, обозначающая парковочное пространство и его границы несостоятелен.

Согласно п. 1(2).4. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу требований раздела 1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ в случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. В случаях если линии временной разметки и линии постоянной разметки противоречат друг другу, водители должны руководствоваться линиями временной разметки.

Наличие по адресу: ***, дорожного знака 6.4 "Парковка" с табличками 8.6.1 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" и 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ Г. не оспаривается, подтверждается истребованной в ходе производства в суде первой инстанции имеющейся в материалах дела схемой расстановки дорожных знаков по указанному адресу по состоянию на 01.03.19 года.

Ссылка в жалобе на то, что оплата парковочной сессии не произвелась Парубцем К.В. ввиду технического сбоя мобильного приложения, не состоятельна поскольку образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена. Оплата транспортного средства в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств припаркованного транспортного средства, вопреки утверждению заявителя, не позволяет считать оплату произведенной.

Кроме того, Парубец К.В. не был ограничен в способе оплаты парковочной сессии, поскольку Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП (ред. от 02.07.2019) "Об организации платных городских парковок в городе Москве" установлены несколько альтернативных способов оплаты согласно п. 2.3.1.1. и 2.3.1.2.

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки ***государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке, имевший место 01 марта 2019 г. в 23 часа16 минут, подтверждается материалами дела, согласно которым оплата парковочной сессии вышеупомянутой автомашины за указанные дату и время не поступали.

Приобщенные к материалам дела видеодиск и фотографии места парковки в настоящее время не опровергают доводов суда первой инстанции и доказательством для иного вывода по делу не являются.

Жалоба с дополнением не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Парубцу К.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Парубца К.В. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП"К*** М.А. N ***7470 от 11 марта 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т*** Т.А. от 21 марта 2019 года и решение судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 07 июня 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Парубца Кирилла Владимировичаоставить без изменения, жалобу с дополнениемПарубца Кирилла Владимировича- без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов