Решение Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 7-9737/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исломова Ж.Ж. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года, которым Исломов Жамолхон Жураевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 июля 2019 года в отношенииИсломова Ж.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Исломов Ж.Ж. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указал на то, что постановление принято без учета фактических обстоятельств дела, раскаивается в содеяном, утверждает, что это в нарушение установленного порядка работал один день.

В судебное заседание Исломов Ж.Ж. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29 июля 2019 г. в 13 час. 30 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Исломов Ж.Ж, который в нарушение требований п.4 ст.13Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по благоустройств улиц в АО "АРПТ" без разрешения на работу либо патента в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Исломова Ж.Ж. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении*** от 29.07.19 г, согласно которому Исломов Ж.Ж. был выявлен за уборкой мусора в АО "АРПТ"; справкойстаршего инспектора ОПНС ОКСМ УВМГУ ГУ МВД России по г. Москве М*** А.Н.; распоряжением УВМ ГУ МВД России по г. Москве о проведении внеплановой выездной проверки от 25.07.19 г.; протоколом осмотра территории ОТ 29.07.19 г, фототаблицей; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Исломова Ж.Ж.; справкой старшего инспектора ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве М*** А.Н, согласно которой Исломову Ж.Ж. разрешение на работу в г. Москве либо патент не выдавались; объяснениями Исломова Ж.Ж, согласно которым он с 29.07.19 г. работал в АО "АРПТ"в качестве подсобного рабочего без оформления трудового договора с установленной заработной платой 1000 рублей в день; сведениями АС ЦБДУИГ и иными, находящимися в деле материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Исломова Ж.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Исломова Ж.Ж, отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 29.07.19 г. он работает в АО "АРПТ" в качестве разнорабочего по адресу: ***. Документы на патент не сдавал и не получал.

Кроме того, в суде первой инстанции ИсломовЖ.Ж. вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

В соответствии со ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Перечисленными выше доказательствами, в том числе, и письменными объяснениями Исломова Ж.Ж. достоверно подтверждается, что он фактически был допущен к работе в качестве разнорабочего по адресу: *** и на момент проведения проверки 29.07.19 г. осуществлял трудовую деятельность, о чем также указал и в настоящей жалобе.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Исломова Ж.Ж. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Наказание Исломову Ж.Ж. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого, с учетом раскаивания последнего в содеянном.

Ссылка в жалобе о постановке в установленном порядке на миграционный учет, получении регистрации я не опровергают материалов дела, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Исломову Ж.Ж. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Исломова Жамолхона Жураевича оставить без изменения, жалобу Исломова Жамолхон Жураевич - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов