Решение Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 7-9749/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Хартия" ФИО на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. от 26 февраля 2019 г. N 19-52-Б02-00022/01, решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 27 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Хартия",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы ФИО от 26 февраля 2019 г. N 19-52-Б02-00022/01, оставленным без изменения решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 27 июня 2019 г, ООО "Хартия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым решением судьи, постановлением должностного лица, защитник ООО "Хартия" ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, вина ООО "Хартия" не доказана.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы законный представитель ООО "Хартия", защитник ФИО не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.9 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы 09 ноября 1999г. N1018 (далее - Правила), контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

В силу п. 1.5 Правил государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 11 февраля 2019 г. в 13 час. 43 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новокосинская, д. 14, корп. 2 напротив подъезда N 3, в ходе обследования территории инспектором ОАТИ г. Москвы выявлено, что ООО "Хартия" допустило нарушение требований п. 3.9 Правил, а именно: допустило неудовлетворительное содержание контейнера для сбора мусора, контейнер находится в технически неисправном состоянии, сломана крышка контейнера, частично отсутствует маркировка, контейнер не покрашен. Действия ООО "Хартия" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Хартия" подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; поручением о проведении обследования территории; рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы с фототаблицей к нему; копией государственного контракта от 29 декабря 2014г. N 4-МЭП/14, сведениями из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе фотоматериал, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Ссылка заявителя на то, что судом не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а вина ООО "Хартия" не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "Хартия" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП Москвы.

Из представленных в материалы дела фототаблиц с места правонарушения, а также рапорта главного инспектора ОАТИ г. Москвы усматривается наличие по указанному выше адресу неудовлетворительное содержание контейнера для сбора мусора, контейнер находится в технически неисправном состоянии, сломана крышка контейнера, частично отсутствует маркировка, контейнер не покрашен. При этом на контейнере имеется маркировка владельца ООО "Хартия".

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Хартия" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно по соблюдению п. 3.9 указанных Правил.

С учетом изложенного, должностное лицо, судья пришли к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "Хартия" состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Хартия" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО "Хартия".

Довод жалобы о том, что по делу не были установлены все обстоятельства, является несостоятельным.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, должностным лицом, а также судье первой инстанции установлены в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ.

Довод о том, что представленный в материалы дела фототаблицы являются недопустимым доказательством по делу является несостоятельным. Исходя из требований ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Оснований для признания представленных в материалы дела фототаблиц недопустимыми доказательствами по делу, исходя из требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание ООО "Хартия" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. от 26 февраля 2019 г. N 19-52-Б02-00022/01, решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 27 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Хартия", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Хартия" ФИО - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова