Решение Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 7-9754/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации Васильева А.С. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118102900004312 от 29 октября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 ноября 2018 года и решение судьи Тверского районного суда Москвы от 07 июня 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях в отношении ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118102900004312 от 29 октября 2018 г. ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 11 ноября 2018 г. данное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Тверского районного суда г.Москвы от 07 июня 2019 года вышеуказанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба ФГБУ "Автотранспортный комбинат" без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации Васильев А.С. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение должностных лиц, а также судебное решение, ссылаясь на то, что автомобиль ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации в зафиксированное в материале время совершения административного правонарушения, выполнял служебное задание по обслуживанию официального визита делегации Совета представителей регионов Народного консультативного конгресса республики Индонезия в сопровождении служебной машины СБ ЦСН БДД МВД РФ и произвел стоянку на оплачиваемой парковке по указанию инспектора ДПС.

В судебное заседание Московского городского суда защитник ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации извещенный о времени и месте рассмотрения его жалобы надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлено, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие в соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

И сследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2003 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, 23 октября 2018 г. в 11 час. 52 мин. по адресу: *, транспортное средство "Форд Транзит Бус", г.р.з. *, собственником которого является ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации, в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2003 N289-ПП, было размешено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы.

Приходя к выводу о виновности ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации должностные лица и суд исходили из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, и имеющий функцию фотосъемки: АПК Стрит Фалькон, госреестр N70556-18, идентификатор N SF 01-060211011270, свидетельство о поверке N СП 1952117, действительно до 13.03.2020.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 6.15 ПДД РФ, в одители и пешеходы должны выполнять требования сигналов и распоряжения регулировщика, даже если они противоречат сигналам светофора, требованиям дорожных знаков или разметки.

Из материалов дела следует, что автомобиль "Форд Транзит Бус", г.р.з. *, собственником которого является ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации, 23 октября 2018 г. выполнял служебное задание (обслуживание делегации) в сопровождении служебного автомобиля ДПС на основании путевого листа N АК3-84457, выданного ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации, под управлением водителя Золотых И.С, согласно объяснениям которого, стоянку автомобиля он произвел в указанном инспектором ДПС месте.

Судья не учел, что отметка старшего инспектора службы СБ ГИБДД ЦСН БДД МВД РФ о сопровождении служебной машиной ДПС организованной колонны, в которой находился автомобиль "Форд Транзит Бус", г.р.з. *, проставлена в указанном путевом листе. Данные обстоятельства также подтверждаются ответом н ачальник а ЦСН БДД МВД и материалом фотофиксации, на котором за автомобилем "Форд Транзит Бус" также запечатлен автомобиль ДПС.

При таких обстоятельствах, на автомобиль "Форд Транзит Бус", г.р.з. * распространялись положения п.3.1 ПДД РФ, поскольку он выполнял неотложное служебное задание и выполнял указание регулировщика ГИБДД, сопровождался транспортным средством, имеющим нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками, следовательно мог отступать от вышеуказанных требований Правил.

Таким образом, действия ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации квалификации по ч.2 ст.8.14 Кодекса Москвы об административных правонарушениях не подлежат.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностных лиц и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации Васильева А.С. удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010118102900004312 от 29 октября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 11 ноября 2018 года и решение судьи Тверского районного суда Москвы от 07 июня 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях в отношении ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.