Решение Московского городского суда от 20 августа 2019 г. по делу N 7-9759/2019

судья Московского городского суда И.П. Козлов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "До луны и обратно" Головенченко Ф.С. на постановление судьи Гагаринскогорайонного суда г. Москвы от 01 августа 2019 года, которым, с учетом определения об исправлении описки о 01.08.2019года, ООО "До луны и обратно" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания через вендинговые автоматы " Healthy food", расположенные на 4 и 5 этажах (на 4-м этаже двухдверный холодильный аппарат, температура 1-ой камеры плюс 3 градуса С, во 2-ой плюс 5 градусов С, на 5-м этаже однородный холодильный аппарат, температура плюс 6 градусов С) офисного центра ООО "СИБУР" по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 16, корп. 3 сроком на 90 суток путем запрета эксплуатации.

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2019 специалистом-экспертом ТО управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО Гришиной К.А. в отношении ООО "До луны и обратно" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, которым ООО "До луны и обратно" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО "До луны и обратно" обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой указывает на незаконность вынесенного постановления, поскольку обществом соблюдались все требования к организации хранения, транспортировке и реализации продуктов питания, суд не учел при назначении наказания, что продукция, ставшая возбудителем острой кишечной инфекции была изъята из оборота, заявителем приняты меры по возмещению ущерба.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников ООО "До луны и обратно" Нестеренко Е.П, Никитина А.В, представителя Роспотребнадзора Ефремова Д.Е, возражавшего против доводов жалобы и пояснившего, что в результате действий общества в г. Москве имело место массовое отравление, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене или изменению.

Признавая ООО "До луны и обратно" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, судья пришел к правильному выводу о том, что оно виновно в нарушении требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судом установлено, что ООО "До луны и обратно" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, причинившие вред жизни и здоровью гражданина, а именно ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

15 июля 2019 года в 19 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 16, корп. 3 при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО "До луны и обратно" на основании информации, полученной из отдела государственной регистрации заболеваний филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" по ЮЗАО о регистрации случаев инфекционного заболевания о регистрации случая острой кишечной инфекции (карта инфекционного больного N 19269966), установлено, что гражданин употреблял кету, купленную 10.07.2019 в вендинговом аппарате " healthy food space " ООО "До луны и обратно", г.Москва, ул. Кржижановского, д. 16, корп. 3.

Действия ООО "До луны и обратно" квалифицированы верно.

Вина ООО "До луны и обратно" в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2019 года; протоколом о временном запрете деятельности от 16 июля 2019 года; актом санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного в рамках эпидемиологического расследования случаев инфекционных заболеваний от 15 июля 2019 года с приложением фотоматериалов; информационным письмом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Андреевой Е.Е. от 16 июля 2019 года о регистрации очага групповой заболеваемости ОКИ; копиями карт инфекционных больных N 273664 от 16.07.2019, 270848 от 15.07.2019, 269966 от 12.07.2019, 271658 от 13.07.2019, 274003 от 16.07.2019, сведениями о больных оки по территории ЮЗАО за 01.07.2019, выпиской из ЕГРЮЛ от 17.07.2019.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования

В силу ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1, 5.2,5.3,5.4 СП 3.1/3.2.3146-13 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в течение установленного срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна. В ней не допускается превышение нормируемых показателей содержания микроорганизмов, а также наличие возбудителей инфекционных, паразитарных болезней, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовывать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней должны выполняться действующие санитарно-эпидемиологические требования. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно либо по предписанию уполномоченного органа государственного контроля (надзора).

Довод о том, что под окнами жилого дома разгрузка не производится опровергается материалами дела.

При этом утверждение заявителя, что обществом соблюдались все санитарные нормы не основан на материалах дела.

При назначении административного наказания, судья в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначено ООО "До луны и обратно" в соответствии с требованиями, и КоАП РФ в пределах КоАП РФ. При этом судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу здоровью людей, могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.

С учетом изложенного, не согласиться с назначенным наказанием у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.

Оснований для смягчения наказания, в том числе с учетом доводов жалобы о принятии мер по устранению выявленных нарушений, не усматривается.

Выявленные нарушения как на момент вынесения судом постановления, так и, согласно пояснению представителя общества в полном объеме по настоящее время не устранены.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 августа 2019 года, которым ООО "До луны и обратно" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов