Определение Московского городского суда от 22 августа 2019 г. по делу N 7-9792/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г. в порядке подготовки к рассмотрению протеста военного прокурора 98 военной прокуратуры гарнизона в/ч *** Триполева С.М. на постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Кирпичева М.А. N *** от 04 октября 2017 года, решение и.о. начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. от 27 апреля 2018 года, решение судья Головинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2018 года по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ведущего инженера производственного отдела ЗАО "Интеллектуальные технологии" Щегутова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением военного прокурора 98 военной прокуратуры гарнизона в/ч *** от 10 августа 2017 года в отношении должностного лица - ведущего инженера производственного отдела ЗАО "Интеллектуальные технологии" Щегутова В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Федеральную антимонопольную службу России.

Постановлением заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Кирпичева М.А. *** от 04 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Щегутова В.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.55 КоАП РФ.

Решением и.о. начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. от 27 апреля 2018 года постановление от 04 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Щегутова В.А. оставлено без изменения, а протест военного прокурора - без удовлетворения.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2018 года постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Кирпичева М.А. N *** от 04 октября 2017 года, решение и.о. начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. от 27 апреля 2018 года по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера производственного отдела ЗАО "Интеллектуальные технологии" Щегутова В.А, - оставлены без изменения.

Военный прокурор 98 военной прокуратуры гарнизона в/ч 30642 Триполев С.М. обратился в Московский городской суд с протестом в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в котором просит отменить поставленный судный акт, а также постановление должностного лица административного органа о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, считая их незаконными, необоснованными, а вмененное ведущему инженеру производственного отдела ЗАО "Интеллектуальные технологии" Щегутову В.А. правонарушение длящимся.

Ознакомившись в порядке ст. 30.4 КоАП РФ с протестом и материалами дела прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, протест прокурора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ведущего инженера производственного отдела ЗАО "Интеллектуальные технологии" Щегутова В.А. рассмотрен судьей Головинского районного суда г. Москвы 24 декабря 2018 года, копия судебного акта направлена в адрес 98 военной прокуратуры гарнизона в/ч *** 25 декабря 2018 года и как следует из текста настоящего протеста получена прокуратурой 09 января 2019 года.

Как указано в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления ( статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ срок для обжалования вышеназванного решения суда первой инстанции начал исчисляться с 10 января 2019 года и закончился 19 января 2019 года (суббота), т.е. последним днем подачи протеста в порядке ст. ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ является - 21 января 2019 года.

Протест на решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении был направлен в адрес вышестоящей судебной инстанции 22 января 2019 года, что следует из оттиска штампа почтового отделения на почтовом конверте, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока.

Таким образом, на момент подачи протеста решение судьи Головинского районного суда г. Москвы по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года уже вступило в законную силу.

Порядок пересмотра постановлений и решений, вступивших в законную силу, определен ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Невозможность подачи протеста в установленный законом срок объективно ничем не подтверждена.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Вместе тем, в протесте прокурора отсутствует ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении Щегутова В.А.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, протест военного прокурора 98 военной прокуратуры гарнизона в/ч *** Триполева С.М. не может быть принят к производству апелляционной инстанцией Московского городского суда, подлежит возврату заявителю, а дело - в Головинский районный суд г. Москвы.

При этом следует отметить, что заявитель не лишен возможности обратиться с протестом на постановление, решение по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протест военного прокурора 98 военной прокуратуры гарнизона в/ч *** Триполева С.М. на постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Кирпичева М.А. N *** от 04 октября 2017 года, решение и.о. начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканова Д.В. от 27 апреля 2018 года, решение судья Головинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2018 года по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ведущего инженера производственного отдела ЗАО "Интеллектуальные технологии" Щегутова В.А, - возвратить заявителю, дело возвратить в Головинский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова