Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 августа 2019 г. по делу N 33-3242/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Чупошева Е.Н., при секретаре Ефремовой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эрдыниева З.А. к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения по апелляционной жалобе представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Отхонова Б.Ю. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 03 июня 2019 года, которым с учетом исправления описки постановлено

Исковые требования Эрдыниева З.А. удовлетворить.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Эрдыниева Зорикто Аюшиевича с "... ". по "... ", с "... ". по "... ", с "... ". по "... ". в должности "... " МУП "... "; с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... "; с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... " и назначить Эрдыниеву З.А. досрочную страховую пенсию с "... ".

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А, выслушав пояснения представителя ответчика по доверенности Отхонова Б.Ю, истца Эрдыниева З.А, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к ответчику ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия, истец Эрдыниев З.А. просил включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с "... " по "... ", с "... " по "... ". с "... " по 31 "... " в должности "... " МУП "... "; с "... " по "... " в должности "... " ООО "... "; с "... " по "... " в должности "... " ООО "... " и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, "... ".

Исковые требования мотивированы тем, что в течение всех спорных периодов истец работал в должностях, указанных в трудовой книжке. На дату обращения к ответчику ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия с заявлением о рассмотрении вопросов реализации его пенсионных прав в стаж на соответствующих видах работ ответчиком включено "... " лет "... " месяца "... " дней при требуемой продолжительности не менее "... " лет "... " месяцев.

В судебном заседании истец Эрдыниев З.А. исковые требования поддержал, пояснив, что в спорные периоды его работа соответствовала предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" позиция 03200000-13786 Списка N2.

Представитель ответчика по доверенности Отхонов Б.Ю. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что на дату обращения истца с заявлением продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет "... " лет "... " месяцев "... " дней при требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев. Должность "... " не предусмотрена разделом XXXIII "Общие профессии" (позиция 03200000-13786) Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министром СССР от 26.01.1991 N10. Сведений о занятости "... ", в периоды работы в МУП "... " не представлено. По периоду работы в ООО "... " отсутствует уплата страховых взносов, по периоду работы в "... " страхователем не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Отхонов Б.Ю. просит решение суда отменить в части включения периодов работы с "... ". по "... ". в должности машиниста (кочегара) котельной на угле ООО "... "; с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... ", обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию с "... ". и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что вывод суда первой инстанции о включении периода работы с "... " в качестве "... " ООО "... " сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Так, в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период работы у истца отсутствует уплата страховых взносов. Также отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода работы истца с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... ", поскольку страхователем не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу. Кроме того, являются необоснованными выводы суда о том, что на дату обращения "... ". у истца имелся необходимый стаж.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Отхонов Б.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал, истец Эрдыниев З.А. возражал против отмены судебного решения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды Эрдыниева З.А. с "... ". по "... ", с "... ". по "... ", с "... ". по "... ". в должности "... " МУП "... ", с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... ", с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... " подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии, поскольку предусмотрены разделом XXXIII (Общие профессии) Списка N2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 код позиции 1070200а-13786 "... ".

Согласно ч.ч.1, 2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Если в порядке производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Ответчиком обжалуется судебное решение в части включения в специальный стаж истца периодов работы с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... "; с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... ".

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.8 ст.13, ч.ч.3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ применяется законодательство (правила исчисления), действовавшие при начислении пенсии в период выполнения работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздел XXXIII "Общие профессии" правом на досрочную пенсию пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле или сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом первой инстанции установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи, что истец работал с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... " с "... ". по "... ". в должности "... " ООО "... ".

Как следует из справки ИП П. "... ". между МО "... " район и ИП П. заключено концессионное соглашение "... ", в числе котельных, переданных во владение и пользование ИП П. значится котельная, расположенная в "... ", котельная работает на угле.

Принимая решение о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанных выше периодов работы, суд правильно принял во внимание записи в трудовой книжки истца, справки, уточняющие особый характер и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, от "... " N "... " и от "... " N "... ", согласно которым в спорные периоды работы в ООО "... " и ООО "... " истец работал в качестве "... ".

Согласно ответу МО "... " район" в спорные периоды работы истца на котельных установках МУП "... " использовался каменный уголь Черемховский, марки ДР0-300.

При таких объективно установленных обстоятельствах, районный суд пришел к правильному выводу о том, что выполняемая в спорные периоды работа истца по характеру работы соответствовала работе "... ", предусмотренной Списком N2 от 26 января 1991 года.

Отсутствие сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете истца об уплате соответствующих обязательных платежей, об особых условий труда, неперечисление за него страховых взносов по дополнительным тарифам, установленных ст.58.3 Федерального закона N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не влечет отмену решения суда, поскольку неисполнение работодателем своей обязанности не может ущемлять пенсионные права истца. Более того характер работы истца во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтвержден истцом письменными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, судебная коллегия считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж, тем более, что в специальный стаж Эрдыниева засчитана работа в этой же организации при тех же условиях, имевшая место до 01.01.2013 г.

Поскольку на момент обращения к ответчику, с учетом зачтенного пенсионным органом и установленного судом, специальный трудовой стаж составил более 12 лет 6 месяцев и с учетом наличия страхового стажа свыше 25 лет, право на пенсию у истца возникло с "... ", то есть с даты обращения истца с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии. С указанной даты ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии: