Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 31 июля 2019 г. по делу N 33а-3246/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Казанцевой Т.Б,

судей

коллегии Захарова Е.И,

Раднаевой Т.Н,

рассмотрела частную жалобу ООО "Юнион Трейд" н

а определение Советского

районного суда г. Улан-Удэ от 19 июня 2019 года, которым административное дело по административному иску "... " в лице законного представителя Бредний Вадима Витальевича к государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Бурятия Николаеву А.Ю, Управлению Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, обязании произвести государственную регистрацию прав передано на рассмотрение по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б, ознакомившись с материалами дела и доводами частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"... " в лице законного представителя Бредний В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании уведомления государственного регистратора Управления Росреестра по Республике Бурятия Николаева А.Ю. от 5 октября 2018 года об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении на административного ответчика обязанности восстановить права административного истца путем государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: "... "

Обжалуемым определением административное дело передано на рассмотрение по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ.

В частной жалобе заинтересованное лицо ООО "Юнион Трейд" ставит вопрос об отмене определения, как постановленного с нарушением норм процессуального права. Указывает, что административный иск заявлен в Советский районный суд г. Улан-Удэ, на территории которого находятся административные ответчики - Управление Росреестра по Республике Бурятия и государственный регистратор.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Данные требования закона должны учитываться во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 24, ч.1 ст.26 КАС РФ, в силу которых административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа; административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или месту нахождения одного из них по выбору административного истца.

В рассматриваемом случае требования заявлены к двум административным ответчикам: государственному регистратору и Управлению Росреестра по РБ, следовательно, истец обладал правом обратиться в суд как по месту нахождения территории, на которую распространяются полномочия Управления Росреестра по Республике Бурятия, так и по месту нахождения органа, в котором должностное лицо Росреестра по РБ исполняет свои обязанности.

Как следует из материалов дела, местом нахождения Управления Росреестра по Республике Бурятия, в котором исполняет свои должностные обязанности государственный регистратор, является: г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, "... "

На основании изложенного судебная коллегия находит вывод судьи о неподсудности дела Советскому районному суду г. Улан-Удэ ошибочным, в связи с чем определение о передаче настоящего административного дела по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что передача указанного дела, находящегося в производстве Советского районного суда г. Улан-Удэ с 14 января 2019 года, в другой суд в связи с нарушением правил о подсудности привела был к необоснованному затягиванию сроков рассмотрения возникшего спора, что нарушает право участвующих в деле лиц на справедливое судебное разбирательство в разумный срок.

Руководствуясь статьями 310, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 июня 2019 года отменить, административное дело по административному иску "... " в лице законного представителя Бредний Вадима Витальевича к государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Бурятия Николаеву А.Ю, Управлению Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, обязании произвести государственную регистрацию прав направить в Советский районный суд г. Улан-Удэ для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи коллегии: