Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 31 июля 2019 г. по делу N 21-75/2019

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Лиджеева Л.Л.,

при секретаре Манжиковой А.Э,

рассмотрев жалобу представителя Ли М.А. - Корнякова А.Ш, на решение судьи Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 08 июля 2019г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Рябкова Павла Семеновича,

установил:

постановлением начальника Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Приютненский" (далее - ОГИБДД МО МВД РФ "Приютненский") Утеева А.А. от 21 июня 2019 г. Рябков П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 08 июля 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, представитель потерпевшей Л -Корняков А.Ш. просит решение судьи отменить, постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Приютненский" Утеева А.А. от 21 июня 2019 г. оставить в силе. Указывает, что в силу п. 25.6 Правил дорожного движения РФ водителям гужевых повозок (саней), погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается: оставлять на дороге животных без надзора; прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях); вести животных по дороге с асфальто- и цементобетонным покрытием при наличии иных путей. Полагает, что материалами дела подтверждается причастность Рябкова П.С. к совершению вышеуказанного административного правонарушения.

Участники производства по делу об административном правонарушении в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст.12.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В соответствии с п.25.6 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителям гужевых повозок (саней), погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается: оставлять на дороге животное без надзора; прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях); вести животных по дороге с асфальтно - и цементобетонным покрытием при наличии иных путей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 1 октября 2018 года начальником ОГИБДД МО МВД РФ "Приютненский" Утеевым А.А. в отношении Рябкова П.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.12.30 КоАП РФ. Из протокола следует, что 1 августа 2018 г. в 00 часов 30 минут на 390 км федеральной автодороги Р-216 "Астрахань-Ставрополь" Рябков П.С, являясь иным участником дорожного движения, в нарушение п.25.6 Правил дорожного движения оставил на дороге животных без надзора, в результате чего произошел наезд на животных транспортного средства марки "Тайота Камри", государственный регистрационный знак ***, под управлением Л. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру автомобиля Л причинены телесные повреждения, квалифицируемые как легкий вред здоровью.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Приютненский" Утеева А.А. от 21 июня 2019 г. Рябков П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что в материалах дела не имеется и суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств, свидетельствующих о виновности Рябкова П.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ.

С такими выводами судьи следует согласиться.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанное положение означает, что выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, соблюдении порядка привлечения лица к административной ответственности должны быть подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, а также надлежащим образом мотивированы в решении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.30 КоАП РФ, выражена в нарушении Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Исходя из положений п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации погонщик, ведущий по дороге вьючных животных или стадо, приравнивается к водителю.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что Рябков П.С, являясь иным участником дорожного движения, оставил на дороге животных без надзора, в результате чего на них произошел наезд транспортного средства под управлением Л. При описании административного правонарушения как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении должностным лицом не отражены обстоятельства при которых Рябковым П.С. совершено административное правонарушение. Имеющиеся в материалах дела объяснения В, Д, К, У, участкового уполномоченного МО МВД России "Приютненский" Х лишь указывают на то, что Рябков П.С. ведет личное подсобное хозяйство (содержит крупный рогатый скот) и не свидетельствуют о причастности Рябкова П.С. к совершению административного правонарушения. Каких-либо сведений о том, что 1 августа 2018 года в 00 часов 30 минут на 390 км федеральной автодороги Р-216 "Астрахань-Ставрополь" именно Рябков П.С. осуществлял выпас крупного рогатого скота на территории проезжей части автомобильной дороги, что в дальнейшем повлекло столкновение животных с транспортным средством, указанные объяснения не содержат.

Между тем, установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу, что вина Рябкова П.С. в нарушении п. 25.6 Правил дорожного движения своего подтверждения в судебном заседании не нашла. Доказательств, подтверждающих однозначно, что 01 августа 2018 г. в 00 часов 30 минут на 390 км федеральной автодороги Р-216 Рябков П.С. являлся участником дорожного движения, принимавшим непосредственное участие в процессе движения и оставившим на автомобильной дороге скот без присмотра, материалы дела не содержат.

Поскольку указанные сомнения виновности Рябкова П.С. в рамках данного дела об административном правонарушении устранить не представляется возможным, судья обоснованно принял решение о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судьи и опровергающих его выводы.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья Верховного суда Республики Калмыкия

решил:

решение судьи Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 08 июля 2019 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.12.30 КоАП РФ, в отношении Рябкова Павла Семеновича оставить без изменения, жалобу представителя потерпевшей Л -Корнякова А.Ш. - без удовлетворения.

Судья Л.Л. Лиджеева