Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 28 августа 2019 г. по делу N 33-1725/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Темираева Э.В,

судей Багаевой С.В. и Калюженко Ж.Э,

с участием прокурора Агузарова Х.Б.

при секретаре Зангиевой Л.Э,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.В, а так же по иску К.Т.А. к начальнику отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РСО-Алания П.Д.С, МВД по РСО-Алания о признании незаконными и отмене решения начальника Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РСО-Алания об отказе в назначении ежемесячного пособия, отказе в выплате пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха, отказе в предоставлении дополнительных выплат, предусмотренных членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, взыскании пособия и денежных средств в счет оплаты оздоровительного отдыха ребенка, взыскании компенсации в связи со смертью военнослужащего, наложении на МВД России по РСО-Алания обязанности ежемесячной выплаты пособия и компенсации, по апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания на решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 20 мая 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования К.С.В, К.Т.А. к начальнику отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РСО-Алания П.Д.С, МВД по РСО-Алания удовлетворить частично.

Признать незаконными и подлежащими отмене решения начальника Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РСО-Алания от 16.11.2018 об отказе в назначении К.Т.А, К.Т.А. ежемесячного пособия, предусмотренного ст.1 Федерального закона N128-ФЗ от 04.06.2011, об отказе в выплате К.Т.А. пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N911, отказе в предоставлении К.Т.А, К.Т.А. дополнительных выплат, предусмотренных ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011.

Взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу К.С.В. на сына К.Т.А, а так же в пользу К.Т.А. по 13 628,45 руб. пособия, предусмотренного ст.1 Федерального закона N128-ФЗ от 04.06.2011, за период с 23.11.2018 по 15.04.2019.

Обязать МВД по РСО-Алания с 16.04.2019 выплачивать в пользу К.С.В. на сына К.Т.А, а так же в пользу К.Т.А. пособие, предусмотренное ст.1 Федерального закона N128-ФЗ от 04.06.2011, в размере 2402,26 руб. с последующей индексацией.

Взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу К.С.В. на сына К.Т.А. денежные средств в размере 23 568,9 руб. в счет оплаты оздоровительного отдыха сына К.Т.А. за 2018г.

Обязать МВД по РСО-Алания выплатить в пользу К.С.В. на сына К.Т.А, и в пользу К.Т.А. компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011 за период с 23.10.2018 по 15.04.2019, а так же с 16.04.2019 выплачивать ежемесячно данную компенсацию с последующей индексацией.

В удовлетворении остальных исковых требований К.С.В. в части взыскания компенсации, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011, в сумме 54 411,75 руб. за период с 23.10.2018 по 15.04.2019, выплате ежемесячной компенсации в пользу К.С.В, и последующей выплате компенсации в пользу К.Т.А. с 16.04.2019 в сумме 4 483,69 руб, а так же в удовлетворении исковых требований К.Т.А. о взыскании в его пользу 25855,8 руб. компенсации, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011 за период с 23.10.2018 по 15.04.2019, и последующей выплате компенсации с 16.04.2019 в сумме 4 483,69 руб. - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Калюженко Ж.Э, выслушав представителя МВД по РСО-Алания Е.З.М, действующего на основании доверенности... от.., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора полагавшего решение законным и обоснованным и не подлежащем отмене, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

К.С.В. обратилась в суд с иском к начальнику отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РСО-Алания П.Д.С, МВД по РСО-Алания, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просила признать незаконными и отменить решения начальника Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РСО-Алания об отказе в назначении ее сыну К.Т.А. ежемесячного пособия, предусмотренного ст.1 Федерального закона N128-ФЗ от 04.06.2011, об отказе в выплате пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N911, отказе в предоставлении ей и ее сыну дополнительных выплат, предусмотренных членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011; взыскать пособие в размере 13 628,45 руб, предусмотренное ст.1 Федерального закона N128- ФЗ от 04.06.2011, за период с 23.11.2018 по 15.04.2019; взыскать денежные средства в размере 23 568,9 руб. в счет оплаты оздоровительного отдыха сына К.Т.А. за 2018г.; взыскать компенсацию в размере 54411,75 руб. в ее пользу и в пользу сына, предусмотренную ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011 за период с 23.10.2018 по 15.04.2019; наложить на МВД России по РСО-Алания обязанность ежемесячной выплаты ей пособия, предусмотренного ст.1 Федерального закона N128-ФЗ от 04.06.2011, которое с 16.04.2019 составляет 2402,26 руб. на сына К.Т.А, подлежащее индексации в установленном законом порядке; а так же наложить на МВД России по РСО-Алания обязанность назначить и выплачивать ежемесячно ей и ее несовершеннолетнему сыну К.Т.А. компенсацию в сумме 4 483,69 руб, предусмотренную ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011, так же подлежащую индексации.

В обоснование исковых требований указала, что К.А.В, который приходится ей мужем и отцом К.Т.А. и К.Т.А. проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России с 01.02.2011 в должности командира 3 отделения охраны 2 взвода охраны батальона аэродромно-технического обеспечения в/ч 5592. 06.06.2015 ее муж умер, смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы. В октябре 2018 года она обратилась в Отдел пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РСО-Алания с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей К.Т.А. и К.Т.А, выплат на проведение оздоровительного отдыха К.Т.А. и ежемесячной денежный компенсации на нее и обоих детей, однако, ответом начальника ОПО ЦФО МВД России по РСО-Алания от 16.11.2018 в назначении указанных выше выплат отказано. В связи с незаконным отказом, обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.

К.Т.А. - совершеннолетний сын К.А.В, обратился в суд с иском к тем же ответчикам о признании незаконными и отмене решения начальника Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РСО-Алания об отказе в назначении ему ежемесячного пособия, предусмотренного ст.1 Федерального закона N128-ФЗ от 04.06.2011, об отказе в предоставлении ему ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011.; взыскании в его пользу пособия в размере 13 628,45 руб, предусмотренного ст.1 Федерального закона N128-ФЗ от 04.06.2011, за период с 23.11.2018 по 15.04.2019; взыскании в его пользу компенсации в размере 25 855,8 руб, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011 за период с 23.10.2018 по 15.04.2019; наложении на МВД России по РСО-Алания обязанности ежемесячной выплаты ему пособия, предусмотренного ст.1 Федерального закона N128-ФЗ от 04.06.2011, в размере 2402,26 руб. с 16.03.2019, подлежащей индексации в установленном законом порядке; а так же о наложении на МВД России по РСО-Алания обязанности назначить и выплачивать ежемесячно ему компенсацию, которая с 16.04.2019 составляет 4 483,69 руб, предусмотренную ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011, так же подлежащую индексации.

В обоснование исковых требований указал, что его отец К.А.В, проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России с 01.02.2011 в должности командира 3 отделения охраны 2 взвода охраны батальона аэродромно-технического обеспечения в/ч 5592. 06.06.2015 его отец умер, смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы. В октябре 2018г. его мать К.С.В. обратилась в Отдел пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РСО-Алания с заявлением о назначении ежемесячного пособия на него и его брата К.Т.А, выплат на проведение оздоровительного отдыха К.Т.А. и ежемесячной денежный компенсации на нее и обоих детей, однако, ответом начальника ОПО ЦФО МВД России по РСО-Алания от 16.11.2018 в назначении указанных выше выплат отказано. В связи с незаконным отказом, обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

Определением Моздокского районного суда от 20.05.2019 гражданское дело N2-341/19 по иску К.С.В. и гражданское дело N2-413/19 по иску К.Т.А. объединены в одно производство.

В судебном заседании суда первой инстанции К.С.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, уточнив при этом, что на удовлетворении иска о назначении ей компенсации в сумме 4 483,69 руб, предусмотренную ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011 она не настаивает, так как является трудоспособной и на иждивении мужа не находилась, при этом просила при определении обязанности ответчика выплачивать компенсацию ее несовершеннолетнему сыну К.Т.А, не указывать конкретной суммы задолженности и ежемесячной выплаты, так как приведенные в иске расчеты не верны, поскольку производились с учетом ее права на выплаты, предусмотренные Федеральным законом N 306-ФЗ.

Истец Квелашвили Т.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, так же как и Квелашвили С.В. просил при разрешении его требований о положенной ему компенсации предусмотренной Федеральным законом... -Ф3 от.., не указывать конкретные суммы, подлежащие взысканию.

Представитель ответчика МВД по РСО-Алания Е.З.М, действующий на основании доверенности... от... исковые требования не признал, пояснив, что истцы не имеют право претендовать на указанные в иске выплаты, так как смерть К.О.В. наступила не при исполнении обязанностей военной службы, что подтверждается заключением ВВК.

Ответчик начальник отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РСО-Алания П.Д.С. о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Старший помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания К.Р.В, полагал иск подлежащим удовлетворению, частично - за исключением назначения К.С.В. ежемесячных выплат, установленных ч.9 ст.3 Федерального закона N306-Ф3 от 07.11.2011, поскольку К.С.В. не являлась иждивенцем супруга.

Моздокским районным судом РСО-Алания 20.05.2019 постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось МВД по РСО-Алания и подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Моздокского района РСО-Алания, просил решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 20.05.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания - без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии К.С.В, К.Т.А, не явились, в адрес судебной коллегии направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Начальник отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РСО-Алания П.Д.С, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в строгом соответствии с ч.4 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела в судебную коллегию не представил. В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя МВД по РСО-Алания, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членам семьи погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, предоставляются меры социальной поддержки, в частности, выплачивается ежемесячное пособие на содержание детей в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Ежемесячное пособие на содержание детей индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции, а так же ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, предусмотрено право каждого члена его семьи на получение ежемесячной денежной компенсации, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 названной статьи для инвалида I группы (14000 руб.), на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 указанного закона, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в части 11 статьи 3 данного федерального закона, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они обучаются в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

При этом супруга погибшего военнослужащего имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, по достижению ею возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.

Право на получение указанной компенсации возникает у членов семьи военнослужащего в случае если его гибель (смерть), наступила при исполнении им обязанностей военной службы, либо вследствие военной травмы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами "б", "в" и "з" пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В пункте 2 названной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 данной статьи б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, К.С.В. приходится супругой, а К.Т.А.... года рождения и К.Т.А.... года рождения сыновьями военнослужащего К.А.В, проходившего военную службу в должности командира 3 отделения охраны 2 взвода охраны батальона аэродромно-технического обеспечения в/ч 5592.

23.05.2015 К.А.В. поступил в Моздокскую больницу 23.05.2015 с диагнозом геморрагический инсульт. Переихиматозно-субараханоидальное кровоизлияние с прорывом в желудочки в левую гемисферу головного мозга с тотальной афазией правосторонней гемиплегией. 25.05.2015 выписан из больницы в связи с переводом в военный госпиталь.

Согласно сообщению ФГКУЗ "2 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии РФ" К.А.В. находился на стационарном лечении в госпитале с диагнозом острое нарушение мозгового кровообращения, гемморагический инсульт в бассейне левой внутренней сонной артерии.

Согласно медицинскому свидетельству о смерти от 08.06.2015 смерть К.А.В. наступила 06.06.2015 во время прохождения стационарного лечения в г.Пятигорске в результате заболевания.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФГКУ "МСЧ МВД России по РСО-Алания" от 09.07.2015... заболевание старшего сержанта К.А.В. "Гипертоническая болезнь, осложнившаяся внутримозговым кровоизлиянием множественной локализации", приведшее к смерти 06.06.2015, получено в период военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 5592 от 11.06.2015 старший сержант К.А.В. исключен из списков личного состава части и со всех видов довольствия в связи со смертью, наступившей 06.06.2015. Смерть К.А.В. наступила при исполнении им обязанностей военной службы.

Из пенсионного дела следует, что дети умершего К.А.В. - К.Т.А. и К Там.А. получают пенсию в связи с потерей кормильца в ЦФО МВД по РСО-Алания.

К.С.В. (вдова К.А.В.) получателем пенсии в ЦФО МВД по РСО-Алания и в УПФР по РСО-Алания не является.

23.10.2018 К.С.В. обратилась в ЦФО ОПО МВД России по РСО-Алания с заявлениями о выплате ежемесячной компенсации детям в связи гибелью кормильца, предусмотренной Федеральным законом N306-Ф3 от 07.11.2011 и пособия, предусмотренного Федеральным законом N128-ФЗ от 04.06.2011, а так же и выплат пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха сына К.Т.А. в связи со смертью К.А.В, наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

Письмами начальника ОПО ЦФО МВД по РСО-Алания П.Д.С. от 16.11.2018 в назначении выплат отказано в связи с отсутствием доказательств причинно-следственной связи между заболеванием и наступившей смертью К.А.В. и исполнением обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае не требуется представления истцами доказательств наличия причинно-следственной связи между заболеванием военнослужащего К.А.В, послужившим причиной его смерти, и исполнением им обязанностей военной службы, поскольку военнослужащий К.А.В. умер в лечебном учреждении. Следовательно, в соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" К.А.В. считался исполняющим обязанности военной службы, о чем сказано и в приказе командира войсковой части 5592 от 11.06.2015.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованны доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Доводы дополнительной апелляционной жалобы не влияют на существо принятого решения и не ведут к его отмене.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителями апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

определила:

Решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 20 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Темираев Э.В.

Судьи Багаева С.В.

Калюженко Ж.Э.

Резолютивная часть апелляционного определения оглашена 28.08.2019 года.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2.09.2019 года.