Решение Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 12 июля 2019 г. по делу N 72-85/2019

Судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г., рассмотрев жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" на постановление заместителя руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания N3/19 от 25 января 2019 года и решение судьи Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11 апреля 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания N3/19 от 25 января 2019 года ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" просит отменить состоявшиеся по делу постановление и решение, считая их незаконными.

В судебном заседании представитель ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" Багаева Э.Н, жалобу поддержала, просила отменить решение суда.

Представитель Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания Чочиев А.А. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении жалобы, решение и постановление полагал законными и обоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Согласно ст.7.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В силу п.119 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административное ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом, нарушение выразилось в отключении 12 октября 2017 года газоснабжения в домовладении Кудзиева З.М. по адресу:.., без вручения собственнику письменного предупреждения (уведомления) о предстоящем ограничении.

Поскольку на момент постановления должностным лицом - 25 января 2019 15 января 2013 года срок привлечения к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ истек, постановление заместителя руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания N3/19 от 25 января 2019 года и решении Промышленного районного суда г. Владикавказ от 11 апреля 2019 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания N156/17 от 29 декабря 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 02 апреля 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" удовлетворить.

Судья С.Г. Гатеев