Решение Верховного Суда Республики Коми от 07 августа 2019 г. по делу N 21-534/2019

Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М., при секретаре Калинкович И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 07 августа 2019 года жалобу Турова К.И. на решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 08.07.2019, которым постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району от 24.05.2019 "Номер обезличен" и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Степанова А.В. от 03.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Турова Кирилла Игоревича, оставлены без изменения, жалоба Турова К.И. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Филиппова М.Б. от 24.05.2019 "Номер обезличен" Туров К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Степанова А.В. от 03.06.2019 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Турова К. И. - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными актами, Туров К.И. обратился в Сыктывдинский районный суд с жалобой, указывая, что в момент совершения административного правонарушения пассажир ФИО8 не был пристегнут ремнем безопасности, поскольку фиксатор ремня безопасности находился в неисправном состоянии, однако указанное обстоятельство не свидетельствует об умышленном совершении им административного правонарушения.

В судебное заседание Туров К.И. не явился.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе Туров К.И. просит отменить решение судьи, указывая на допущенные судом процессуальное нарушение, так как о дате судебного заседания назначенного на 08.07.2019, он не был извещен надлежащим образом, поскольку повестка о судебном заседании ему вручена на 08.08.2019, в связи с чем он был лишен возможности участия в судебном заседании.

Заслушав объяснения Турова К.И, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Разрешая дело, судья районного суда указал, что Туров К.И. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности неявки суд не уведомил.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя.Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу по жалобе Турова К.И. на постановление от 24.05.2019 и решение от 03.06.2019 по делу об административном правонарушении было назначено на 08.07.2019.

Согласно представленной Туровым К.И. судебной повестки по делу об административном правонарушении N 12-158/2019, поступившей в его адрес, он вызывается в суд качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, к 16 часам 08.08.2019 по делу N 12-158/2019.

В соответствии с уведомлением о вручении (л.д. 32) судебное извещение о назначении судебного заседания по делу N 12-158/2019 вручено Турову К.И. 02.07.2019, однако в дате назначения судебного заседания имеются исправления с 08.08.2019 на 08.07.2019. При этом такие же исправления в дате судебного заседания содержатся и в расписках об извещении инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Филиппова М.Б. и начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Степанова А.В. (л.д.30, 31).

Сведений о том, что Туров К.И. надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания на 08.07.2019, в материалах дела не имеется. Из материалов дела следует, что лица, участвующие в деле ошибочно были извещены о назначении даты судебного заседания на 08.08.2019.

Таким образом, на 08.07.2019 судья районного суда не располагал сведениями об извещении Турова К.И. о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 08.07.2019 без участия Турова К.И. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Данное нарушение является существенным, влекущим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отмену решения и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение от 08.07.2019, вынесенное по жалобе Турова К.И. на постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 08.07.2019 отменить.

Дело по жалобе Турова К.И. на постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Филиппова М.Б. от 24.05.2019 N 18810011190000157737 и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Степанова А.В. от 03.06.2019, вынесенные в отношении Турова К.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья подпись И.М. Машкина

"Адрес обезличен"