Постановление Верховного Суда Республики Коми от 27 августа 2019 г. по делу N 4А-629/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Распутина А.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от 14.05.2019 и решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 20.06.2019

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Распутина А.Р,

установил:

постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от 14.05.2019 Распутин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 20.06.2019 приведённое постановление оставлено без изменения, жалоба Распутина А.Р. - без удовлетворения.

В жалобе Распутин А.Р. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области от 18.10.2018 N... Распутин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление должностного лица вступило в законную силу 16.12.2018. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Распутина А.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией постановления по делу об административном правонарушении; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья районного суда в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверила дело в полном объеме и пришла к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении Распутина А.Р. о месте и времени рассмотрения дела является несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела о рассмотрении дела 14.05.2019 в 15:00 часов в Усть-Куломском судебном участке Республики Коми Распутин А.Р. был уведомлен телефонограммой (л.д. 7).

Довод жалобы о том, что Распутин А.Р. копии постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ не получал, не свидетельствует об отсутствии в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Распутина А.Р. к административной ответственности) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление о привлечении Распутина А.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области от 18.10.2018. Копия данного постановления была направлена Распутину А.Р. по почте 19.10.2018 заказным почтовым отправлением по адресу его места жительства. В соответствии с информацией об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору N.., имеющейся в материалах дела, названное отправление поступило в почтовое отделение получателя 23.10.2018, 23.11.2018 выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, 05.12.2018 указанное почтовое отправление передано на временное хранение.

Таким образом, постановление должностного лица от 18.10.2018 вступило в законную силу 16.12.2018.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 18.10.2018, является 14.02.2019.

Поскольку к окончанию указанного срока административный штраф Распутиным А.Р. уплачен не был, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, довод жалобы об уплате Распутиным А.Р. штрафа 06.05.2019, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку уплата штрафа была произведена Распутиным А.Р. с нарушением срока, предусмотренного требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Распутина А.Р. в совершении вменяемого административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Постановление о привлечении Распутина А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Распутину А.Р. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от 14.05.2019 и решение судьи Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 20.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Распутина А.Р. оставить без изменения, жалобу Распутина А.Р. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.В. Юдин