Решение Калужского областного суда от 04 апреля 2019 г. по делу N 12-66/2019

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Гояна Руслана Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гояна Р.Н. на постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Гояна Руслана Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 марта 2019 года Гоян Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в целях исполнения постановления об административном выдворении Гоян Р.Н. подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Гоян Р.Н. просит постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 марта 2019 года изменить, назначив ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав Гояна Р.Н, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2019 года в 00 часов 20 минут в районе "адрес" был выявлен гражданин Республики Украина Гоян Р.Н, который в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2019 года в отношении Гояна Р.Н.; объяснениями Гояна Р.Н. от 23 марта 2019 года; объяснениями ФИО3; копией паспорта гражданина Республики Украина Гояна Р.Н.; рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области ФИО4; выпиской из базы данных АС ЦБДУиГ в отношении Гояна Р.Н, согласно которой срок его пребывания в Российской Федерации установлен с 28 мая 2016 года по 26 августа 2016 года.

Кроме того, сам Гоян Р.Н. в суде первой инстанции свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Всем имеющимся в деле доказательствам судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, действия Гояна Р.Н. были правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ..

Административное наказание назначено Гояну Р.Н. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Доводы жалобы о возможности назначения Гояну Р.Н. административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, являются необоснованными.

В соответствии со статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 4 ноября 1950 года в городе Риме, каждый имеет право на уважение личной и семенной жизни, его жилища и корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания Гояну Р.Н. судьей районного суда были соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание было назначено Гояну Р.Н. с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, и его личности, при этом судьей было обоснованно назначено Гояну Р.Н. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что Гоян Р.Н. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения в Российской Федерации не принял, нигде официально не работал, поскольку не имел патента, близких родственников в Российской Федерации у Гояна Р.Н. не имеется.

Назначение Гояну Р.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, отсутствуют основания для назначения Гояну Р.Н. административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ссылка на то, что у Гояна Р.Н. фактически сложились семейные отношения с гражданкой Российской Федерации Кадыровой В.С, он является отцом их несовершеннолетнего ребенка, не могут свидетельствовать о невозможности назначения Гояну Р.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку брак между ним и ФИО3 в установленном законом порядке не зарегистрирован, по вопросу установления отцовства в отношении несовершеннолетнего ребенка Гоян Р.Н. в установленном порядке не обращался.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене или изменению постановления судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Постановление о назначении Гояну Р.Н. административного наказания вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, судьей допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Гояна Руслана Николаевича оставить без изменения, а жалобу Гояна Р.Н. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков