Решение Калужского областного суда от 25 апреля 2019 г. по делу N 21-158/2019

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Балынского В.А. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Балынского Вячеслава Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Калужской области от 1 февраля 2019 года Балынский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица, защитник Балынского В.А. по доверенности Миронова Н.Н. обжаловала его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 марта 2019 года постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Калужской области от 1 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника Балынского В.А. по доверенности Мироновой Н.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Балынский В.А. просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 марта 2019 года отменить как незаконное и необоснованное.

Балынский В.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его защитнику по доверенности Мироновой Н.Н. было направлено уведомление о времени и месте настоящего судебного заседания, которое не было получено адресатом и возвращено в связи с истечением срока хранения. Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения Балынского В.А. и его защитника по доверенности Мироновой Н.Н. о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание они не явились, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N61 "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной военной прокуратурой Калужского гарнизона в период с 4 декабря по 10 декабря 2018 года, было установлено, что часть земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, находящегося в постоянном пользовании войсковой части 15506 и состоящего на балансовом учете в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, самовольно занята Балынским В.А, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и используется им под гаражные боксы площадью 18 кв.м и 17 кв.м, расположенные вблизи "адрес".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия Балынского В.А. были правильно квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Балынского В.А. состава административного правонарушения, со ссылкой на то обстоятельство, что Балынский В.А. является членом гаражного кооператива "Аэропортовский" и земельные участки, расположенные в районе "адрес", предоставлялись ему ранее командованием воинской части N15506 под строительство гаражей, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что данные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения Балынского В.А. от административной ответственности.

Так, из материалов дела усматривается, что ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не давало согласие на использование Балынским В.А. указанного земельного участка, в том числе и под строительство гаражных боксов.

Сведения о зарегистрированных правах Балынского В.А. на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Постановление о привлечении Балынского В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное Балынскому В.А. административное наказание отвечает требованиям закона.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Балынского Вячеслава Алексеевича оставить без изменения, а жалобу Балынского В.А. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков