Решение Калужского областного суда от 23 июля 2019 г. по делу N 21-332/2019

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Калужской области Сальниковой О.А. на решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 14 мая 2019 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МБУ "Жиздраблагоустройство" Буденкова Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Калужской области Сальниковой О.А. от 18 марта 2019 года, директор МБУ "Жиздраблагоустройство" Буденков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, директор МБУ "Жиздраблагоустройство" Буденков А.А. обратился в суд с жалобой об отмене вынесенного постановления.

Решением судьи Людиновского районного суда Калужской области от 14 мая 2019 года постановление должностного лица от 18 марта 2019 года изменено, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В Калужский областной суд с жалобой обратилась, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Калужской области Сальникова О.А, в которой просила решение Людиновского районного суда Калужской области отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав государственного инспектора труда Сальникову О.А, поддержавшую доводы жалобы, прокурора Васикову Н.Г, полагавшую необходимым оставить решение судьи без изменения, прихожу к следующему.

Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу пункта 6 статьи 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, прокуратурой Жиздринского района Калужской области в ходе осуществления мероприятий по надзору за соблюдением трудового законодательства на территории Российской Федерации в период с 08 февраля 2019 года по 19 февраля 2019 года была проведена проверка в деятельности МБУ "Жиздраблагоустройство".

В соответствии с актом проверки от 19 февраля 2019 года, в МБУ "Жиздраблагоустройство" числятся 10 сотрудников. Согласно пункту 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату не реже, чем каждые полмесяца 5 и 20 числа текущего месяца. В нарушение пункта 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ и пункта 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, заработная плата всем работникам МБУ "Жиздраблагоустройство" за январь 2019 года была выплачена 31 января 2019 года.

За допущенные нарушения трудового законодательства должностное лицо - директор МБУ "Жиздраблагоустройство" Буденков А.А. постановлением должностного лица от 18 марта 2019 года привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица - директора МБУ "Жиздраблагоустройство" Буденкова А.А. подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: решением о проведении проверки N 14 от 08 февраля 2019 года; постановлением прокурора Жиздринского района Калужской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2019 года; актом о проведении проверки от 19 февраля 2019 года; объяснением Буденкова А.А. от 19 февраля 2019 года, который пояснил, что с нарушением согласен; Правилами внутреннего трудового распорядка для работников МБУ "Жиздраблагоустройство"; расчетно-платежной ведомостью за январь 2019 года; копией трудовой книжки, согласно которой Буденков А.А. 03 декабря 2018 года принят на должность директора и иными материалами дела, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судья районного суда на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалах дела доказательств установилвсе юридически значимые обстоятельства по делу, и сделал обоснованный вывод о виновности директора МБУ "Жиздраблагоустройство" Буденкова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, принимая во внимание то, что директором МБУ "Жиздраблагоустройство" Буденковым А.А. административное правонарушение совершено впервые, заработная плата выплачена до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, действия директора не повлекли причинения вреда, судья Людиновского районного суда Калужской области, пришел к выводу о возможности изменении постановления должностного лица в части назначенного административного наказания в виде предупреждения, назначенное наказание вынесено в пределах санкции ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ

Таким образом, при рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 14 мая 2019 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора МБУ "Жиздраблагоустройство" Буденковым А.А. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Калужской области Сальниковой О.А.- без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина