Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 01 июля 2019 г. по делу N 33-2060/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В,

судей Ватолиной Ю.А, Клюевой С.А,

при секретаре Билибиной А.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года по иску прокурора города Калуги в интересах Жбрыкуновой Ю. О. к министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛА:

9 апреля 2019 года прокурор города Калуги обратился в суд в интересах Жбрыкуновой Ю.О. с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, просил обязать ответчика предоставить Жбрыкуновой Ю.О. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м. на территории муниципального образования "Город Калуга".

В обоснование требований указал, что министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области Жбрыкунова Ю.О. была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникли основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Калужской области, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Прокурор Власова Л.Д. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Истец Жбрыкунова Ю.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - министерства труда и социальной защиты Калужской области Зонова Г.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица министерства экономического развития Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года исковые требования прокурора г. Калуги удовлетворены, постановлено: обязать министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить Жбрыкуновой Ю.О. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м. на территории муниципального образования "Город Калуга".

В апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда как необоснованного.

Выслушав прокурора Бисиркину И.И, полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Жбрыкунова Ю.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 24 июня 2014 года N 747 "Об утверждении списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Калужской области" в отношении Жбрыкуновой Ю.О. принято решение о наличии у неё с 11 июня 2014 года оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Калуге Калужской области (л.д. 17-18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 28 ноября 2015 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года N 338-ОЗ "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение" (в редакции Закона Калужской области от 30 октября 2015 года N 8-ОЗ) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Представитель ответчика в судебном заседании право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда Калужской области не оспаривал.

Поскольку пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции от 28 ноября 2015 года) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, нельзя признать обоснованной ссылку в жалобе на законодательство Калужской области, согласно которому, по мнению ответчика, обязанность министерства труда и социальной защиты Калужской области по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан поставлена в зависимость от даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения и наличия свободных жилых помещений специализированного фонда. Положения указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Указание в Законе на то, что формирование списка данной категории граждан осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Довод жалобы об отсутствии в настоящее время в собственности Калужской области жилых помещений, отнесенных к специализированному государственному жилищному фонду, предназначенных для проживания детей-сирот на территории муниципального образования "Город Калуга", не свидетельствует о незаконности решения суда с учетом вышеприведенных положений закона.

Других доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах суд вынес обоснованное решение об удовлетворении заявленных прокурором города Калуги в защиту интересов Жбрыкуновой Ю.О. требований о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства труда и социальной защиты Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: