Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 25 июля 2019 г. по делу N 33-2383/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Юрьевой А.В,

судей Квасовой О.В. и Рыжих Е.В,

при секретаре Билибиной А.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Рыжих Е.В. дело по частной жалобе администрации муниципального района "Дзержинский район" на определение Дзержинского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда Калужской области от 18 мая 2016 года удовлетворены исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР "Дзержинский район", МПКХ пос. Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" о возложении обязанности по прекращению деятельности по эксплуатации земельного участка и проведении рекультивации, постановлено:

обязать МУП "Благоустройство поселка Товарково" со дня вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность по эксплуатации земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв.м, расположенного в "адрес", для размещения отходов производства и потребления.

обязать администрацию МР "Дзержинский район", МПКХ пос. Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв.м, расположенного в "адрес";

обязать администрацию МР "Дзержинский район", МПКХ пос. Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" в течение одного года со дня вступления решения в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв.м, расположенного в "адрес";

взыскать с администрации МР "Дзержинский район", МПКХ пос. Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" в доход местного бюджета госпошлину по 100 руб. с каждого.

21 марта 2019 года администрация МР "Дзержинский район" обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного выше решения суда от 18 мая 2016 года, а именно: включить в состав должников администрацию ГП "Поселок Товарково" в части разработки проекта рекультивации земельного участка с кадастровым номером "163", а также проведении работ по рекультивации указанного земельного участка, исключив при этом из указанных исковых обязательств администрацию МР "Дзержинский район", обязать администрацию МР "Дзержинский район" в части полномочий по решению вопросов местного значения по вопросу организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов обеспечить софинансирование работ по проектно-изыскательным работам и строительно-монтажным работам по проектированию и рекультивации земельного участка с кадастровым номером "163".

В обоснование заявления указано, что вышеуказанный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки находится на территории администрации ГП "Поселок Товарково" и по договору аренды данный земельный участок предоставлен МУП "Благоустройство поселка Товарково", учредителем которого является администрация ГП "Поселок Товарково". Поскольку муниципальный контракт по проектированию рекультивации земельного участка заключен между проектировочной организацией ООО "НТБ Радтехпроект" и ГП "Поселок Товарково", претензионная работа с проектирующей организацией ведется только администрацией ГП "Поселок Товарково", поэтому имеются препятствия для исполнения состоявшегося судебного акта администрацией Дзержинского района в части проектирования и работ по рекультивации земельного участка, в связи с чем, исполнение судебного акта невозможно без изменения способа его исполнения.

Представитель администрации МР "Дзержинский район" в суд не явился.

Представитель Поселковой Управы ГП "Поселок Товарково" Семенихин И.В. разрешение заявления оставил на усмотрение суда.

Прокурор Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры в суд не явился, в письменных возражениях возражала против удовлетворения заявления.

Представители МУП "Благоустройство поселка Товарково", Управления Росприроднадзора по Калужской области, МПКХ пос. Товарково, Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области в суд не явились

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе поставлен вопрос об отмене определения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из дела видно, что решением Дзержинского районного суда Калужской области от 18 мая 2016 года на администрацию МР "Дзержинский район", МПКХ пос. Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" возложены обязанности по прекращению деятельности по эксплуатации земельного участка и проведении рекультивации.

11 января 2017 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации МР "Дзержинский район", предметом исполнения является: в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв.м, расположенного в "адрес".

17 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации МР "Дзержинский район", предметом исполнения является: в течение одного года со дня вступления решения в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером "163" общей площадью 85 627 кв.м, расположенного в "адрес".

Установлено, что определениями Дзержинского районного суда администрации МР "Дзержинский район", МПКХ пос. Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково" неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части исполнения требований о разработке проекта рекультивации земельного участка, в том числе определением суда от 16 января 2019 года предоставлена отсрочка до 1 июня 2019 года.

Кроме того, определениями Дзержинского районного суда администрации МР "Дзержинский район", МПКХ пос. Товарково, МУП "Благоустройство поселка Товарково", неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда в части исполнения требований о проведении рекультивации земельного участка, определением суда от 25 февраля 2019 года предоставлена отсрочка до 1 августа 2019 года.

Также судом установлено, что до настоящего времени решение суда от 18 мая 2016 года не исполнено.

Таким образом, районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что в данном случае оснований для удовлетворения заявления не имелось, поскольку его удовлетворение повлекло бы за собой не изменение способа и порядка исполнения судебного решения, а изменение правоотношений, установленных решением суда, что недопустимо.

Как правильно указал суд, такое изменение способа и порядка исполнения по сути изменяет содержание вступившего в законную силу решения суда.

Обстоятельства, затрудняющие исполнение решения, как и невозможность его исполнения, в судебном заседании не установлены.

Учитывая изложенное, оснований для отмены определения суда не усматривается.

Доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены определения суда, в частной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Дзержинского районного суда Калужской области от 22 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального района "Дзержинский район" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи