Апелляционное определение СК по административным делам Калужского областного суда от 20 февраля 2019 г. по делу N 33а-424/2019

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В,

судей Амеличевой С.А. и Сычева Ю.В,

при секретаре Купрач И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Сычева Ю.В.

дело по апелляционной жалобе Бурова В.В, Буровой И.П, Сегеда И.И, Соцковой Е.В. на решение Калужского районного суда Калужской области от 09 ноября 2018 года по административному исковому заявлению Бурова Виктора Васильевича, Буровой Инны Петровны, Сегеда Ираиды Ивановны, Соцковой Евгении Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛА:

20 сентября 2018 года Буров В.В, Бурова И.П, Сегеда И.И. и Соцкова Е.В. обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 21 августа 2018 года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на здание - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", возложении обязанности на указанное Управление по внесению изменений в сведения ЕГРП относительно объекта недвижимого имущества: кадастровый номер N, расположенного по адресу: "адрес", относительно изменения: назначения - многоквартирный дом; общей площади - 1 947,6 кв.м.; количества этажей - 5 (подземный этаж - 1), и государственной регистрации соглашения собственников многоквартирного жилого дома о перераспределении долей в праве общей долевой собственности от 19 ноября 2012 года, ссылаясь на отсутствие законных оснований для отказа в осуществлении указанных регистрационных действий ввиду представления всех необходимых документов.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 09 ноября 2018 года в удовлетворении указанного административного искового заявления было отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, выслушав объяснения Бурова В.В. и представителя административных истцов Столярина С.В, поддержавших жалобу, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области Осипова В.С, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности (ч.1).

Из материалов дела видно, что 28 июля 2017 года Буров В.В, Бурова И.П, Сегеда И.И. и Соцкова Е.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с заявлением о государственной регистрации за ними права общей долевой собственности на здание - многоквартирный жилой дом, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес" (л.д.108-118 т.1), приложив соответствующие документы.

По результатам рассмотрения указанного заявления, 09 августа 2017 года государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области принято решение о приостановлении государственной регистрации права общедолевой собственности Бурова В.В, Буровой И.П, Сегеда И.И. и Соцковой Е.В. на здание - многоквартирный жилой дом, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес" (л.д.32, 33 т.1).

Из данного решение государственного регистратора усматривается, что оно принято на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", поскольку в результате правовой экспертизы выявлено, что изменено назначение здания - с жилого дома на многоквартирный жилой дом, не представлены разрешение на переустройство и перепланировку здания и акт ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

06 августа 2018 года Буров В.В, Бурова И.П, Сегеда И.И. и Соцкова Е.В. подали в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области заявление о возобновлении регистрационных действий в отношении здания - многоквартирного жилого дома, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес".

21 августа государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области принято оспариваемое решение об отказе Бурову В.В, Буровой И.П, Сегеда И.И. и Соцковой Е.В. в государственной регистрации права общей долевой собственности на здание - многоквартирный жилой дом, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес" (л.д.11-14 т.1).

Согласно данному решению государственного регистратора, оно принято в связи с неустранением причин приостановления, связанных с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации, а именно в связи с тем, что изменено назначение здания - с жилого дома на многоквартирный жилой дом, не представлены разрешение на переустройство и перепланировку здания и акт ввода многоквартирного дома в эксплуатацию (п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Разрешая возникший административный спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности оспариваемого решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Калужской области, которым Бурову В.В, Буровой И.П, Сегеда И.И. и Соцковой Е.В отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на здание - многоквартирный жилой дом, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес".

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, соответствующим фактическим обстоятельства дела и требованиям закона, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.1).

Согласно статье 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (ч.10).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 14 августа 2012 года зарегистрировано право общей долевой собственности Бурова В.В, Буровой И.П, Сегеда И.И, и Соцковой Е.В. на здание, назначение: жилой дом 4-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1 604,5 кв.м, инв. N, адрес (местонахождение) объекта; "адрес", кадастровый номер N за Буровым В.В. и Буровой И.П. - по 5/12 доли в праве, за Соцковой Е.В. и Сегедой И.И. - по 1/12 доли.

По состоянию на 06 сентября 2012 года по указанному адресу ( "адрес") заинвентаризирован многоквартирный дом - 22 квартиры, число этажей - 5, этажность - 4, в том числе имеется цокольный этаж и мансарда; общая площадь здания - 1 947,6 кв.м, (площадь с балконами, лоджиями, шкафами, коридорами и лестницами - 2 045 кв.м.), в техническом паспорте содержится отметка "Разрешение на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию не предъявлено". Реконструкция заключалась в переоборудовании подвала под цокольный этаж, устройстве мансардного этажа, переоборудовании помещений под квартиры, что повлекло увеличение параметров объекта капитального строительства (площади, этажности, состава и назначения помещений).

Из технического заключения N N от 31 мая 2013 года Казенного предприятия Калужской области "Бюро технической инвентаризации" усматривается, что в период с 27 июня по 06 сентября 2012 года в индивидуальном жилом "адрес" произведена реконструкция, в результате выполненных работ строение расположенное по указанному адресу ( "адрес") квалифицируется как многоквартирный жилой дом (л.д.60-64 т.1).

Таким образом, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N, в результате выполненных административными истцами работ, фактически преобразован в многоквартирный жилой дом.

При таких установленных обстоятельствах, оспариваемое решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об отказе Бурову В.В, Буровой И.П, Сегеда И.И. и Соцковой Е.В в государственной регистрации права общей долевой собственности на здание - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", соответствует вышеприведенным нормативным положениям.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, служащих основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, по делу судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 09 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурова В.В, Буровой И.П, Сегеда И.И, Соцковой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: