Определение СК по административным делам Калужского областного суда от 19 февраля 2019 г. по делу N 33а-627/2019

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В,

судей Сидоренкова И.А. и Сычева Ю.В,

рассмотрела в порядке упрощенного производства по докладу Сычева Ю.В. дело по частной жалобе представителя Дегтярева Игоря Владимировича Трусова В.В. на определение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 20 декабря 2018 года об отказе в принятии административного искового заявления,

установила:

17 декабря 2018 года Дегтярев И.В. обратился в Обнинский городской суд Калужской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, в котором просил признать незаконными действия административного ответчика, заключающиеся в погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о залоге (ипотеке) в отношении квартиры по адресу: "адрес", аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности Теклюк Г.М. на квартиру по адресу: "адрес", восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности Дегтярева И.В. на квартиру по адресу: "адрес".

Определением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 20 декабря 2018 года в принятии указанного административного искового заявления Дегтярева И.В. было отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе представителя Дегтярева И.В. Трусова В.В. ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в принятии административного иска, судья первой инстанции указал, что оспариваемыми действиями Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области права административного истца не нарушены, угрозы их нарушения также не имеется.

Однако с такими суждениями судьи согласиться нельзя, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведенной нормы, не подлежат рассмотрению требования о признании незаконными решения, действия (бездействия), принятые по вопросам, не касающимся административного истца.

Между тем, как следует из материалов, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец ссылался на то, что административный ответчик без законных оснований осуществил погашение в Едином государственном реестре недвижимости записи о залоге (ипотеке) в отношении принадлежащей ему на праве собственности квартиры по адресу: "адрес", а также неправомерно погасил в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации его права собственности на эту квартиру, осуществив в нарушение его прав и действующего законодательства запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности на данную квартиру за другим лицом.

Таким образом, административный истец по существу утверждает о нарушении оспариваемыми действиями административного ответчика его прав как правообладателя объекта недвижимости.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности (ч.1).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о принятии административного искового заявления к производству не может быть дана оценка действиям и полномочиям административного ответчика, а также сделан вывод об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов административного истца, что является прерогативой суда при разрешении дела по существу.

Исходя из этого, следует признать, что правовые основания, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации, для отказа в принятии административного искового заявления Дегтярева И.В, отсутствовали.

В связи с чем, обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене, с направлением материала по административному исковому заявлению Дегтярева И.В. в тот же суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Из представленных материалов видно, что 15 октября 2018 года состоялось заочное решение Обнинского городского суда Калужской области от 15 октября 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Теклюк Г.М. к ПАО НБ "Траст", Дегтяреву И.В, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о снятии обременения (л.д.8, 9).

С учетом результатов рассмотрения этого дела, суду на стадии принятия к производству следует решить вопрос, в каком виде судопроизводства подлежат рассмотрению заявленные Дегтяревым И.В. требования (в порядке административного или гражданского судопроизводства).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 20 декабря 2018 года отменить, материал по административному исковому заявлению Дегтярева И.В. направить в Обнинский городской суд Калужской области для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Председательствующий:

Судьи: