Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 05 августа 2019 г. по делу N 33-3578/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Димитриевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Александрове П.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Андреевой Елены Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Андреевой Елены Петровны на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И, судебная коллегия

установила:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее УПФ в г. Новочебоксарск, Управление) от 22 ноября 2018 года N 2066 Алексеевой Е.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального медицинского стажа в 30 лет на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа составила 27 лет 04 месяца 23 дня. В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 03 октября 2007 года по 16 ноября 2007 года, с 18 сентября 2012 года по 18 октября 2012 года, с 18 октября 2017 года по 15 ноября 2017 года, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 29 декабря 1993 года по 19 апреля 1995 года, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 03 лет с 20 апреля 1995 года по 02 июня 1996 года.

Не согласившись с указанным решением, Андреева Е.Н. обратилась в суд с иском к УПФ в г.Новочебоксарск о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии с 12 ноября 2018 года.

В судебное заседание истец Андреева Е.П, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ее представитель Андреев В.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ в г. Новочебоксарск Тихонов А.В. исковые требования не признал, ссылаясь на законность решения пенсионного органа.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 марта 2019 года постановлено:

"Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) N2066 от 22.11.2018 в части об отказе включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", Андреевой Елены Петровны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 03.10.2007 по 16.11.2007, с 18.09.2012 по 18.10.2012, с 18.10.2017 по 15.11.2017 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", Андреевой Елены Петровны:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 03.10.2007 по 16.11.2007, с 18.09.2012 по 18.10.2012, с 18.10.2017 по 15.11.2017.

В иске Андреевой Елены Петровне об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 29.12.1993 по 19.04.1995, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 03 лет с 20.04.1995 по 02.06.1996, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2018 отказать".

Дополнительным решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 07 июня 2019 года постановлено:

"В иске Андреевой Елены Петровне к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признание решение N 2066 от 22.11.2018 незаконным и отменить его в части отказа невключения в страховой и специальный стаж работы период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 29.12.1993 по 19.04.1995, период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 03 лет с 20.04.1995 по 02.06.1996 отказать".

Указанное решение суда от 13 марта 2019 года обжаловано Андреевой Е.П. в части отказа в удовлетворении исковых требований на предмет отмены по мотивам незаконности, необоснованности, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, неправильного применения норм материального права. Андреева Е.П, ссылаясь на ст. 92 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 в редакции от 27 ноября 2001 года с изменениями от 05 ноября 2002 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности, на применение указанного закона за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ, указывает, что период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец Андреева Е.П. апелляционную жалобу поддержала.

Представитель УПФ в г.Новочебоксарск Журавлева Т.К. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату подачи истцом заявления от 12 ноября 2018 года в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату подачи истцом заявления от 12 ноября 2018 года в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Предметом проверки по доводам апелляционной жалобы является обоснованность отказа во включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 29 декабря 1993 года по 19 апреля 1995 года, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 20 апреля 1995 года по 02 июня 1996 года и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с 04 сентября 1989 года истец работала медицинской сестрой детской поликлиники.., 19 октября 1993 года родила дочь ФИО1, с 29 декабря 1993 года по 19 апреля 1995 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 20 апреля 1995 года по 02 июня 1996 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции не нашел оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Андреевой Е.П. в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из приведенных нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, если он был предоставлен до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет предоставлены Андреевой Е.П. с 29 декабря 1993 года, то есть после внесения в законодательство изменений, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный страховой стаж, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о включении периодов отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет в специальный стаж истца.

Поскольку требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет с учетом включенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации у истца не имеется, суд первой инстанции обоснованно отказал и в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Андреевой Елены Петровны на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 марта 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Г.И. Алексеева

Л.В. Димитриева