Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 августа 2019 г. по делу N 33-1477/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е,

судей Гринюк М.А. и Клюкиной О.В,

при секретаре Идрисовой Т.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Азяковское сельское поселение" на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 20 мая 2019 года, которым постановлено:

обязать администрацию муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл предоставить Колодочкиной Татьяне Александровне на состав семьи из пяти человек, в том числе на Скоробогатова Александра Валерьевича, Скоробогатова Максима Александровича, Скоробогатова Данила Александровича, Скоробогатова Дениса Александровича, по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее "... " кв.м;

взыскать с администрации муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл в пользу Колодочкиной Татьяны Александровны и Скоробогатова Александра Валерьевича в возврат государственной пошлины по 300 рублей каждому.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колодочкина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл" о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

С аналогичным иском в суд обратился Скоробогатов А.В, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Скоробогатова М.А, Скоробогатова Дан. А, Скоробогатова Ден.А.

В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Шеклянур, ул. Корепова, д. 1а, кв. 3. Данное жилое помещение ответчиком признано аварийным, непригодным для проживания. Истцы признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, постановлены на соответствующий жилищный учет. В настоящее время в квартире зарегистрировано 9 человек. Вопрос об отселении истцов и о предоставлении им другого жилого помещения по договору социального найма до настоящего времени органом местного самоуправления не решен.

Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 20 мая 2019 года гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что согласно договору социального найма и домовой книге, помимо истцов, в данном жилом помещении зарегистрированы Скоробогатов А.В. с несовершеннолетними Скоробогатовым М.А, Скоробогатовой Д.А, Скоробогатовой Д.А.; Яковлева А.С. с несовершеннолетними Яковлевой Я.В, Яковлевой Е.В, Яковлевой К.В. Вступившим в законную силу решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 6 марта 2019 года удовлетворены исковые требования Яковлевой А.С, действующей в интересах несовершеннолетних Яковлевой Я.В, Яковлевой Е.В, Яковлевой К.В, на администрацию муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл возложена обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. При наличии двух судебных решений о предоставлении членам данной семьи двух различных жилых помещений по договору социального найма условие о равнозначности не будет соблюдено, поскольку количество комнат и жилая площадь вновь предоставляемых помещений превысит занимаемую членами данной семьи в настоящее время.

Выслушав объяснения Колодочкиной Т.А, Скоробогатова А.В, возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Колодочкина Т.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", площадью "... " кв.м, на основании договора социального найма от 19 июля 2017 года "N".

Согласно указанному договору совместно с нанимателем на правах членов семьи в жилое помещение вселены ее сын Скоробогатов А.В, дочь Яковлева А.С, внуки: Яковлева Я.В, Яковлева Е.В, Яковлева К.В, Скоробогатов Д.А, Скоробогатов М.А, Скоробогатов Д.А.

Из домовой (поквартирной) книги видно, что в вышеназванном жилом помещении зарегистрированы Колодочкина Т.А, Скоробогатов А.В, Яковлева А.С, Яковлева Я.В, Яковлева Е.В, Яковлева К.В, Скоробогатов М.А, Скоробогатов Д.А, Скоробогатов Д.А.

24 июля 2017 года Скоробогатов А.В. обратился в администрацию муниципального образования "Азяковское сельское поселение" с заявлением о признании его семьи малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением администрации муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 24 августа 2017 года "N" Скоробогатов А.В. и члены его семьи Скоробогатов М.А, Скоробогатов Д.А, Скоробогатов Д.А, Колодочкина Т.А, Яковлева А.С, Яковлева Я.В, Яковлева Е.В, Яковлева К.В. были признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением администрации муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 16 июля 2018 года "N" в постановление от 24 августа 2017 года "N" внесено изменение: в пункте 2 постановления слова "с пунктом 2 части 1 статьи 51" заменены на слова "с пунктами 2,3 части 1 статьи 51".

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания много квартирного дома аварийным от 13 октября 2017 года "N" жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", признано аварийным и непригодным для проживания.

Удовлетворяя исковые требования Колодочкиной Т.А. и Скоробогатова А.В. и возлагая на администрацию муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл обязанность предоставить истцам на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее "... " кв.м, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком какие-либо мероприятия по отселению Колодочкиной Т.А. и членов ее семьи из аварийного и непригодного для проживания жилого помещения не производятся, в настоящее время проживание в указанном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц.

Судебная коллегия находит, что судом правильно применены нормы права, подлежащие применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при наличии двух судебных решений о предоставлении членам одной семьи двух различных жилых помещений по договору социального найма приведет к нарушению условия о равнозначности, поскольку количество комнат и жилая площадь вновь предоставляемых жилых помещений превысит занимаемую членами данной семьи в настоящее время, судебной коллегией отклоняются как не являющиеся основанием для отмены решения суда.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от

4 февраля 2019 года исковые требования Яковлевой А.С, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Яковлевой Я.В, Яковлевой Е.В, Яковлевой К.В, к администрации муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворены; на администрацию муниципального образования "Азяковское сельское поселение Медведевского муниципального района возложена обязанность предоставить Яковлевой А.С, Яковлевой Я.В, Яковлеввой Е.В, Яковлевой К.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Вместе с тем, судом первой инстанции в решении обоснованно указано, что жилищные права Колодочкиной Т.А, Скоробогатова А.В. и его детей по вышеуказанному делу судом не разрешались, они в рассмотрении дела не участвовали, решение в отношении них судом не принималось, указанное решение имеет юридическое значение лишь для Яковлевой А.С. и ее детей.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что жилищные права Колодочкиной Т.А, Скоробогатова А.В. и его детей подлежали судебной защите при рассмотрении настоящего спора, поскольку постановлением администрации муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 24 августа 2017 года они наравне с Яковлевой А.С, Яковлевой Я.В, Яковлевой Е.В, Яковлевой К.В. были признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении в соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным, подлежит сносу и дальнейшее проживание истцов в аварийном жилом помещении создает угрозу для их жизни и здоровья.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от

20 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Азяковское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи М.А. Гринюк

О.В. Клюкина