Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 июня 2019 г. по делу N 33-5021/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Дубинина А.И.

судей

Турлаева В.Н, Шеховцовой Э. А,

с участием секретаря

Костина Э. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное),

на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 05.04.2019 года по гражданскому делу по иску Ястребова В.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об обязывании включения периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначения пенсии,

заслушав доклад судьи Турлаева В.Н,

установила:

Ястребова В.Е. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) от N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж работы с вредными условиями труда следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Таджикского алюминиевого завода ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Чебоксарского агрегатного завода им. ХХIV съезда КПСС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросаврщика Кооператива "Металлист" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика цветных металлов Малого предприятия "Вторес" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика частного малого предприятия "Спецмонтаж" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика АОЗТ "Строитель-1", назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска Ястребова В.Е. указал, что в связи с наличием у него стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) для досрочного назначения страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такое право у него отсутствует. Пенсионным фондом ему разъяснено, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N Управлением не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электргазосварщика Чебоксарского агрегатного завода им. XXIV съезда КПСС, так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и какой вид сварки применялся.

Данный период не включается в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика АОЗТ "Строойдеталь-1", поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения особых условий труда; ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа, поскольку отсутствуют сведения на лицевом счете застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку это не предусмотрено Правилами N, также периоды не включаются и в страховой стаж - нет уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Таджикского алюминиевого завода ( "адрес"), так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и какой вид сварки применялся; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Кооператива "Металлист" ( "адрес"), так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и какой вид сварки применялся; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика цветных металлов Малого предприятия "Вторес" ( "адрес"), поскольку нет документального подтверждения вида экономической деятельности, занятости в течение полного рабочего дня (документально не подтвержден факт работы с особыми условиями труда), отсутствие сведений об уплате взносов в Пенсионный фонд, влечет исключение периода работы из страхового стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Частного малого предприятия "Спецмонтаж" ( "адрес"), так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, какой вид сварки применялся, отсутствие сведений об уплате взносов в Пенсионный фонд, влечет исключение периода работы из страхового стажа.

Кроме того списком N (1956г.), в разделом XXXII "Общие профессии" электрогазосварщики не предусмотрены, поэтому при исчислении стажа работы Ястребова В.Е. с тяжелыми условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Чебоксарского агрегатного завода им. XXIV съезда КПСС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Таджикского алюминиевого завода ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Кооператива "Металлист" ( "адрес") не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ. Также, не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку N (1956 г..) не предшествовали периоду военной службы и не следовали за ним. Таким образом право на досрочную страховую пенсию по старости у Ястребова В.Е. возникает по достижении возраста 57 лет, то есть начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решения ответчика необоснованными, поскольку его трудовой стаж составляет 27 лет 24 дня.

Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) от N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Ястребова В.Е. пенсии незаконными; обязать ГУ - УПФ Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды, а также обязать ГУ - УПФ Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Ястребова В.Е. были удовлетворены частично.

Суд признал решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по "адрес" края (межрайонное) от N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Ястребова В.Е. пенсии незаконным, обязал ГУ - УПФ Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Таджикского алюминиевого завода ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Чебоксарского агрегатного завода им. ХХIV съезда КПСС и назначил досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения Ястребова В.Е, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части, а именно по включению в специальный трудовой стаж с вредными условиями труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросаврщика Кооператива "Металлист" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика цветных металлов Малого предприятия "Вторес" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Частного малого предприятия "Спецмонтаж" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика АОЗТ "Строитель-1" отказал.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - УПФ Российской Федерации "адрес" края (межрайонное) просит суд решение отменить. Считает, что оснований для включения в льготный стаж истца спорных периодов не имеется, поскольку истцом не предоставлено документов, подтверждающих характер выполняемых работ - то есть постоянную занятость на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, если оценивать право истца по действующему в настоящее время законодательству, то есть по Списку N (1991 года). В то же время Список N (1956 года) вообще не содержит среди перечня льготных профессий профессии "газоэлектросварщик". Кроме того, согласно данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ястребова В.Е. дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования ? ДД.ММ.ГГГГ, поэтому истец обязан предоставить справки, а также иные документы подтверждающие особый характер условий его труда, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В представленных возражениях истец Ястребова В.Е. указал, что считает решение суда законным, обоснованным, а следовательно не подлежащим отмене, поскольку отвечает всем требованиям вышеуказанных норм российского законодательства.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) Гурнакову М.И, поддержавшую доводы апелляционной жалобы в полном объеме, истца Ястребова В.Е. возражавшего относительно доводов жалобы и просившего решение суда первой инстанции оставить без изменения, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ пользуются мужчины до достижения возраста 57 лет. Если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" края (межрайонное) истцу было отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж работы с вредными условиями труда не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Таджикского алюминиевого завода ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Чебоксарского агрегатного завода им. ХХIV съезда КПСС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросаврщика Кооператива "Металлист" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика цветных металлов Малого предприятия "Вторес" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Частного малого предприятия "Спецмонтаж" ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика АОЗТ "Строитель-1",. При этом в специальный стаж не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем в Толебийском детском "адрес".

Разрешая спор, с учетом вышеприведенных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание имеющиеся в материалах дела справки о работе истца из Государственного Унитарного Предприятия "Таджикская Алюминиевая Компания" N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, из ПАО "Чебоксарский агрегатный завод" N от 17.05.2018г, а также трудовую книжку, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в общий страховой стаж истца с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Таджикского алюминиевого завода ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Чебоксарского агрегатного завода им. ХХIV съезда КПСС.

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на верном применении материального закона, согласующимися с приведенными выше письменными доказательствами, подтверждающими работу истца, связанную с вредными условиями труда.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ пользуются мужчины до достижения возраста 57 лет. Если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам, газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Суд первой инстанции правильно указал, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N), а именно с 11.08.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазоварщика "Таджикского алюминиевого завода", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Чебоксарского агрегатного завода могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж с вредными условиями труда по Списку N без уточнения вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня, поскольку достаточно подтверждения самого факта работы в качестве сварщика (электросварщика, газосварщика).

Согласно записям в трудовой книжке, представленной в материалы дела, Ястребова В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика Таджикского алюминиевого завода ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Чебоксарского агрегатного завода им. ХХIV съезда КПСС.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, установлено, что в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил ФИО4. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазоварщика "Таджикского алюминиевого завода", включены судом в специальный стаж, включение периода службы истца в рядах Советской Армии соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Таджикского алюминиевого завода ( "адрес"); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Чебоксарского агрегатного завода им. ХХIV съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; подлежит зачету в его страховой стаж работы с вредными условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ "О страховых пенсиях".

Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 05 апреля 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи