Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 августа 2019 г. по делу N 33-5840/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Киселева Г.В.,

судей Муратовой Н.И, Безгиновой Л.А,

при секретаре Ахтырской С.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Манаевой Л.И. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Манаевой Л.И. к администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на гараж,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И,

установила:

Манаева Л.И. обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что 11.07.1985 исполнительным комитетом Минераловодского городского совета народных депутатов принято решение о выделении земельного участка площадью 0,18 га по ул.*** совхозу "Железнодорожник" под строительство 20 гаражей для индивидуального автотранспорта. Указанное решение принято полномочным органом, компетенция которого определена ст.146-149 Конституции (Основного закона) РФ от 12.04.1978, ст. 23, 28 и 80 ЗК РСФСР (1991 года) и являются не только решением о выделении земельного участка совхозу "Железнодорожник", но по сути являются также и разрешением на строительство гаражей, поскольку в нем указано, что земля предоставлена для строительства индивидуальных гаражей. До настоящего времени вышеуказанные акты никем не оспорены и не отменены, а потому до настоящего времени право на пользование земельным участком гаражного кооператива в установленном порядке не прекращено. В период выделения земельного участка совхозу "Железнодорожник" под строительство индивидуальных гаражей, она и её супруг М.А.Я. работали в совхозе, в связи с чем, им был выделен участок под строительство индивидуального гаража, о чем свидетельствует справка, выданная директором совхоза "Железнодорожник" от 14.03.1987. После выделения земельного участка в 1987 году за счет собственных средств ею возведен индивидуальный гараж площадью 23,1 кв.м, которым она пользуется по настоящее время. Строительство спорного гаража окончено до 1994 года, т.е. до вступления в силу Гражданского кодекса РФ, а именно до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ (с 1 января 1995 года). Она непрерывно владеет гаражом с 1987 года, а также самостоятельно несет все расходы, связанные с его строительством и эксплуатацией, в том числе вносит плату за электроэнергию.

Никто о своих правах и правопритязаниях, других требованиях в отношении гаража, в её адрес не заявлял. В настоящее время возникла необходимость оформить право собственности на гараж, однако в связи с изменением земельного законодательства не имеет возможности зарегистрировать спорный объект недвижимости в соответствии с Федеральным Законом N 122-ФЗ от 21.07.1997, поскольку в период строительства за ней не был закреплен земельный участок под гаражом.

Истец просила признать за ней, Манаевой Л.И, право собственности на гараж площадью 23,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Манаевой Л.И. к администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на гараж - отказано.

В апелляционной жалобе истец Манаева Л.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд не принял во внимание, что в период осуществления строительства гаражей в совхозе "Железнодорожник" (1985-1987 гг.), а также к моменту окончания строительства спорного гаража, нормы ГК РФ, ЗК РФ и ЗК РСФСР (1994), на которые ссылается суд, приняты не были. Вопросы строительства и ввода в эксплуатацию коллективных гаражей в период времени 1985-1987 гг. регулировались постановлением Совмина РСФСР от 24.09.1960 N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев". В отечественном законодательства рассматриваемого периода времени отсутствовали такие понятия, как "выделение земельного участка в установленном законом порядке в аренду, собственность или бессрочное пользование", в связи с отсутствием частной собственности на землю, которое стало возможным только с принятием 12.12.1993 Конституции РФ. Истцом представлены письменные доказательства, подтверждающие ее права на гараж. При рассмотрении дела суд проигнорировал данные публичной кадастровой карты, в соответствии со сведениями которой на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: г..Минеральные Воды, ул.***, площадью 11300 кв.м, расположен комплекс нежилых зданий - гаражей. Границы участка, занимаемого совхозом "Железнодорожник" на местности четко не обозначены. Спорный гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, представляющего собой единое землепользование (многоконтурный участок), пересекает обособленные земельные участки (контуры). Обособленные земельные участки единого землепользования не являются самостоятельными объектами кадастрового учета, представляют собой только контур многоконтурного земельного участка.

По данным публичной кадастровой карты спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: г..Минеральные Воды, ул.***, площадью 11300 кв.м, разрешенное использование/назначение: гараж. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Правообладатель - Минераловодское торгово-производственное предприятие ГУП Дорожного центра рабочего снабжения СКЖД МПС РФ, которое ликвидировано 29.05.2004, путем прекращения юридического лица, имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО СКЖД Министерства путей и сообщений РФ. Таким образом, гражданское дело рассмотрено судом, а также принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.07.1985 вынесено решение исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных депутатов N *** "Об отводе земельного участка совхозу "Железнодорожник" для строительства 20 гаражей для индивидуального автотранспорта", согласно которому совхозу "Железнодорожник" был отведен земельный участок, площадью 0,18 га по ул.*** (в районе базы Райпо) под строительство гаражей для индивидуального автотранспорта.

Согласно трудовой книжке Манаева Л.И. с 20.06.1978 по 25.12.1978 работала ** в Минераловодском районном узле связи; с 02.01.1979 по 28.06.1984 в санатории "Лесная поляна".

М.А.Я. работал с 28.03.1977 по 18.12.2004 в совхозе "Железнодорожник", который в 2003 году реорганизован в ФГУП совхоз "Железнодорожник", согласно его трудовой книжке.

В справке от 14.03.1987, выданной совхозом "Железнодорожник", указано, о том, что рабочей совхоза "Железнодорожник" Манаевой Л.И. был выделен земельный участок N **, площадью 24 кв.м. на территории совхоза по ул.*** г.Мин-Воды, для строительства гаража.

В справке от 09.08.2018, выданной старшим по гаражам Устиновым С.И, указано, что Манаевой Л.И. принадлежит гараж N **, площадью 23,1 кв.м, расположенный по ул.*** г.Минеральные Воды.

Согласно ответу межрайонного отдела N ** ГБУ СК "Ставкрайимущество" инвентарное дело на гараж N **, расположенный по адресу: г.Минеральные Воды, ул.***, в архиве учреждения отсутствует.

В соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером К.Н.В, нежилое здание (гараж) 1987 года завершения строительства, имеет площадь 23,1 кв.м, местоположение: Минераловодский городской округ, улица ***.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 17.12.2008 и выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.04.2019, земельный участок, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Минераловодский район, г.Минеральные Воды, ул.***; состоит на кадастровом учете с 03.12.2005, с кадастровым номером ***, имеет площадь 11300 кв.м, категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (назначение): гараж; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права - постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель: Минераловодское торгово-производственное предприятие ГУП Дорожного центра рабочего снабжения СКЖД МПС РФ.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что Манаевой Л.И. не представлено доказательств, что спорный гараж находится на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке в аренду, собственность или бессрочное пользование. Сам факт оформления истцом технического паспорта на спорное строение и представления кадастровой выписки о земельном участке, не могут подменить совокупности правоподтверждающих документов, являющихся основанием для передачи спорного имущества в собственность в соответствии со ст. 218 ГК РФ, на которой основывал свои требования истец.

К справке, выданной совхозом "Железнодорожник" в 1987 году, суд первой инстанции отнесся критически, поскольку она выдана Манаевой Л.И. как рабочей совхоза, а согласно трудовой книжке она в совхозе в 1987 году не работала, кроме того, данная справка заверена печатью ФГУП совхоз "Железнодорожник", которое было создано (реорганизовано) в 2003 году.

Также суд не принял в качестве правоустанавливающего документа справку от 09.08.2018, выданную старшим по гаражам У.С.И, поскольку гаражного кооператива не создавалось, и он в установленном законом порядке не регистрировался.

Данные выводы суда правомерны, основаны на верном применении норм материального права и правильно установленных юридически значимых обстоятельствах дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что возведение гаража было осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке, и принадлежащем истцу на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения либо праве постоянного (бессрочного) пользования, а также нахождение гаража на земельном участке, выделенном совхозу "Железнодорожник", в том числе и на земельном участке с кадастровым номером ***.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы истца не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее истцом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не установлено.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.